全市社区党群服务中心体系功能建设提升现场会讲话
同志们：
社区党群服务中心是党在城市基层的重要阵地，是服务党员群众的重要平台。今天，我们在这里召开全市社区党群服务中心体系功能建设提升现场会，主要目的是深入贯彻落实党的二十大精神，进一步总结经验、查找不足、明确方向，全力推动我市社区党群服务中心体系功能建设再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，坚定信心
(一)“四个一批”找阵地。一是集中清理移交一批社区服务用房。全面开展社区服务用房集中清理移交行动，累计从开发商、物业公司等单位和个人手中清理移交社区服务用房x处、面积x万平方米，建成独立的小区党群服务站x个。比如，荷塘区东部美的城小区利用开发商移交的社区服务用房，打造出功能齐全，面积达x平米的小区党群服务站。二是有效盘活一批闲置资源。充分利用“三供一业”移交资源、老旧小区改造项目资源、机关事业单位闲置资产以及小区架空层、居民楼入户大堂和过道等资源，因地制宜建成小区党群服务站x个。三是统筹共用一批现有阵地空间。提倡小区党群服务站与现有阵地融合共建，避免重复建设，提高使用效率。目前有x个小区党群服务站就近设在社区党群服务中心，有x个与小区物业实现阵地共用，有x个与开发商配套建设的会所、文体中心、活动中心等阵地共用。四是积极争取一批新建项目。结合城市规划和社区发展需求，积极争取政府和社会资本投入，推动新建一批高标准、高规格的社区党群服务中心。近年来，我们通过多种渠道筹集资金，新建了x个社区党群服务中心，极大提升了社区服务能力和水平。
(二)“三个提升”强功能。一是提升服务水平。各社区党群服务中心紧紧围绕居民需求，不断创新服务方式，拓展服务内容，努力为居民提供更加便捷、高效的服务。例如，石峰区某社区党群服务中心推出“一站式”服务，整合了党建、民政、社保、计生等多个部门的职能，居民只需进一次门就能办成所有事，大大提高了办事效率。二是提升活动质量。各社区党群服务中心精心组织各类文化、体育、教育等活动，丰富居民的精神文化生活。如芦淞区某社区党群服务中心每年举办“邻里节”，通过文艺演出、趣味运动会等形式，增进邻里之间的交流与互动，增强了社区的凝聚力和向心力。三是提升治理效能。各社区党群服务中心积极探索基层社会治理的新路径，充分发挥党组织的核心作用，引导居民参与社区事务管理，形成了共建共治共享的良好局面。例如，天元区某社区党群服务中心通过建立“网格化+信息化”的管理模式，实现了社区治理的精细化和智能化，得到了广大居民的普遍好评。
(三)“两个保障”促长效。一是加强队伍建设。各社区党群服务中心注重培养一支高素质的工作人员队伍，定期开展业务培训，提升服务能力和水平。同时，广泛吸纳志愿者和社会工作者加入，形成了一支多元化、专业化的服务团队。如荷塘区某社区党群服务中心成立了“红色义工队”，发动社区党员、居民积极参与志愿服务，为社区建设贡献智慧和力量。二是强化经费支持。各级党委、政府高度重视社区党群服务中心建设，将其纳入财政预算，确保必要的经费投入。同时，鼓励和支持社会力量参与，多渠道筹集资金，为社区党群服务中心的持续发展提供了坚实的物质保障。近年来，市财政累计投入x亿元用于社区党群服务中心建设和运营，有力地推动了社区服务的提质增效。
二、正视问题，补齐短板
尽管我们在社区党群服务中心体系建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题和短板，需要引起我们的高度重视并加以解决。
(一)资源配置不均衡。部分社区党群服务中心硬件设施较为落后，服务功能单一，难以满足居民日益增长的需求。特别是在城乡结合部和老旧社区，由于历史遗留问题较多，社区服务用房紧张，制约了社区党群服务中心的发展。对此，我们要坚持问题导向，加大工作力度，通过政策倾斜、资金扶持等方式，逐步改善这些社区的硬件条件，提升服务功能。
(二)服务供给不精准。一些社区党群服务中心在服务内容和形式上还存在“一刀切”现象，缺乏针对性和实效性。有的社区虽然开展了多项活动，但由于对居民需求了解不够深入，导致活动参与度不高，效果不明显。对此，我们要进一步加强调研，深入了解不同群体的多样化需求，创新服务模式，提供更加个性化、精细化的服务。同时，要充分利用现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的服务平台，拓宽服务渠道，提高服务覆盖面和满意度。
(三)治理机制不完善。部分社区党群服务中心在基层社会治理中发挥作用不够充分，居民参与度不高，缺乏有效的沟通协调机制。有的社区虽然建立了居民议事会、志愿者协会等组织，但在实际运行中流于形式，未能真正发挥应有的作用。对此，我们要坚持以人民为中心的发展思想，建立健全社区治理的长效机制，激发居民参与社区事务的积极性和主动性。要探索建立“社区吹哨、部门报到”的工作机制，形成多方联动、协同治理的工作格局，不断提升社区治理的科学化、民主化水平。
三、明确目标，奋力推进
面对新形势新任务，我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，加快推进社区党群服务中心体系功能建设，努力打造一批具有示范引领作用的标杆社区。
(一)深化理论武装，筑牢思想根基。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强基层党建和社区治理的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合社区实际，组织开展形式多样的学习宣传活动，引导广大党员干部和居民群众深刻领会精神实质，准确把握实践要求，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
(二)优化布局规划，提升建设水平。要坚持科学规划、合理布局，按照“15分钟生活圈”的标准，加快推进社区党群服务中心建设。要结合城市更新和乡村振兴战略，统筹考虑人口分布、服务半径等因素，合理设置社区党群服务中心的数量和规模，确保覆盖到每一个居民。要注重功能集成和服务融合，将党建、政务、文化、养老、医疗、教育等多种功能有机结合起来，打造综合性、多功能的社区服务平台。要严格建设标准，确保新建和改扩建的社区党群服务中心符合国家相关规范要求，为居民提供安全、舒适、便捷的服务环境。
(三)强化队伍建设，提高服务能力。要加强社区党群服务中心工作人员的教育培训，不断提高他们的政治理论水平和业务能力。要建立完善激励机制，吸引更多优秀人才投身社区服务事业。要加大对社区志愿者和社会工作者的培养力度，构建一支专业化、职业化的社区服务队伍。要积极探索政府购买服务、社企合作等新模式，引入更多社会力量参与社区服务，形成多元主体共同参与的良好局面。
(四)创新服务方式，增强群众获得感。要以满足居民需求为导向，不断丰富服务内容，创新服务方式，提升服务质量。要大力推进“互联网+社区服务”，利用大数据、云计算等技术手段，实现服务资源的优化配置和高效利用。要积极探索“订单式”“预约制”等灵活多样的服务模式，让居民能够根据自身需要选择合适的服务项目。要加强对特殊群体的关爱帮扶，特别是要做好老年人、残疾人、留守儿童等重点人群的服务保障工作，让他们感受到党和政府的温暖。
(五)完善治理体系，促进和谐稳定。要充分发挥社区党群服务中心在基层社会治理中的桥梁纽带作用，引导居民依法有序参与社区事务管理。要建立健全社区协商议事制度，畅通民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展公民道德建设工程，营造良好的社区文化氛围。要积极推进平安社区建设，加强社区治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，确保居民生命财产安全。
同志们，社区党群服务中心体系功能建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措，不断开创社区党群服务中心体系建设新局面，为加快建设幸福美好家园作出新的更大贡献！
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