以耕地保护主动性赢得粮食安全主动权
保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。近期召开的中央财经委员会第二次会议,对加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题进行了研究。习近平总书记在会上发表重要讲话强调,粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,切实加强耕地保护,全力提升耕地质量,充分挖掘盐碱地综合利用潜力,稳步拓展农业生产空间,提高农业综合生产能力。会议进一步指出,必须坚持问题导向、目标导向,尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功,进一步加强耕地保护。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视耕地保护工作,多次对耕地保护工作作出重要指示批示,强调要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。近年来,我国耕地保护法律制度体系不断完善,先后实施了一系列耕地保护硬措施,耕地保护态势持续向好。自然资源部发布的《202x年自然资源统计公报》显示,在自然资源概况方面,全国共有耕地12760.1万公顷。202x年全国耕地净增加约130万亩,这也是继202x年全国耕地总量净增加以后第二年实现净增加。过去五年,我国新建高标准农田4.56亿亩。截至202x年底,累计建成10亿亩高标准农田,农田有效灌溉面积超过10亿亩,为粮食稳产高产提供了坚实的物质基础。
然而,面对新形势新任务,耕地保护工作仍面临诸多挑战。随着工业化、城镇化进程的加快,耕地资源的供需矛盾日益突出。一方面,城市建设用地需求不断增长,占用了一部分优质耕地;另一方面,农业结构调整和农民增收压力加大,一些地方出现了耕地非农化、非粮化的倾向。此外,部分地区由于过度耕作、水资源短缺等原因,导致土壤退化和地力下降,影响了耕地的可持续利用。因此,加强耕地保护,不仅是一项紧迫的任务,也是实现农业现代化、保障国家粮食安全的长远战略。
为应对这些挑战,需要从以下几个方面着手。首先,强化耕地保护法律法规建设,确保耕地保护政策的连续性和稳定性。要进一步完善耕地保护法律法规,明确各级政府和相关部门的责任,建立健全耕地保护责任追究机制。同时,加大对违法行为的查处力度,形成强有力的震慑作用,确保耕地红线不被突破。其次,优化土地资源配置,合理安排建设用地与耕地的关系。要坚持节约集约用地原则,严格控制新增建设用地规模,鼓励利用存量建设用地,减少对耕地的占用。对于确需占用耕地的项目,要严格执行耕地占补平衡制度,确保补充的耕地数量和质量达到规定标准。再次,推进农业科技发展,提高耕地利用效率。要加大农业科技投入,推广先进的农业技术和装备,提高农作物单产水平,减轻对耕地的压力。同时,要加强农业科技创新体系建设,培育适应不同生态条件的新品种,提高农业抗风险能力。
此外,还要注重耕地质量和生态环境的保护。要加强耕地质量监测与评价,定期开展耕地质量调查,及时掌握耕地质量变化情况。针对不同类型的耕地,制定科学合理的改良方案,采取有效措施改善土壤结构,增强土壤肥力。同时,要重视农业面源污染治理,推广绿色生产方式,减少化肥农药使用量,保护农业生态环境。通过上述措施,可以有效提升耕地质量,增强耕地的可持续利用能力。
在推进耕地保护工作中,还需要充分发挥基层组织的作用。要建立健全村级耕地保护工作机制,明确村两委在耕地保护中的职责,调动广大农民群众参与耕地保护的积极性。可以通过设置耕地保护奖励基金等方式,对在耕地保护工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励,形成良好的社会氛围。同时,要加强耕地保护宣传教育,普及耕地保护知识,提高全社会耕地保护意识,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
总之,耕地是国家粮食安全的重要基石,加强耕地保护是关系国计民生的重大战略任务。面对新的形势和挑战,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于耕地保护的各项决策部署,坚定不移走中国特色农业现代化道路,确保国家粮食安全和农业可持续发展。通过不断深化耕地保护制度改革,完善相关政策法规,强化科技支撑,加强监督管理,形成全社会共同参与的良好格局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的支撑。
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