为进一步提升农村基层党建工作水平，县采取问卷调查、座谈调研、个别访谈、专题研讨、资料研究和个案分析等方式方法，并随机了解村（社区）推进的基层党建工作情况，对取得的成绩及经验做法和存在的困难、问题认真进行总结分析，形成了本专题调研报告。
一、基本情况
县共辖个乡镇个村(社区)，共有村级党组织个，其中村级党总支个，党支部个,农村党员名，占全县党员数的60.8％。在农村党员中，女党员名，占农村党员的20.4%；30岁以下的名，占农村党员的14.7%，31岁至50岁的名，占农村党员31.9%，51岁以上的名，占53.4%；初中及以下学历人，占58.11％。
二、主要做法及成效
近年来，县以“一线工作法”为总抓手，以“一站一中心”（党建工作站和党群服务中心）为载体，推行党建考评“积分制”、“一线工作法”、“支书论坛”、信息化党建、“村干镇岗”、“亮牌承诺”等党建亮点，推动全县基层党建工作新常态。
（一）推行“积分考核”，从被动抓党建工作上向主动抓党建工作新常态上转变
全面从严治党的成效，关键在于落实党委的主体责任，县推行“积分考核”制，在制度设计上作保障，着力从被动抓党建向主动抓党建新常态上转变。1.实行党建考评“积分制”，建立基层党建工作新常态。为主动适应中央从严治党新常态，该县实行“1+x”党建积分考核制度，定期、随机到基层开展党建考评，增强了基层党组织书记抓党建工作的责任意识。同时，实施“三定三评”党建工作目标责任机制（“三定三评”，就是定目标、定任务、定责任，评成效、评亮点、评问题），形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的工作导向，确保党建工作责任层层落实，压力层层传递，激发了基层党组织的活力与创造力。
（二）强化“一线工作法”，打通服务群众“最后一公里”
“一线工作法”是县在基层党建工作中的创新举措，旨在通过党员干部深入基层、深入群众，了解民情、解决民困，密切党群关系，提高服务效能。2.深化“一线工作法”，构建服务型党组织。县通过“一线工作法”，组织党员干部定期走访农户，倾听群众心声，解决实际困难，特别是在脱贫攻坚战中，党员干部成为政策宣传员、矛盾调解员、致富带头人，有效促进了扶贫政策的落地生根。此外，通过“一线工作法”的实践，基层党组织的服务能力和群众满意度显著提升，真正实现了“群众在哪里，党的工作就跟进到哪里”。
（三）搭建“一站一中心”，打造党建新平台
“一站一中心”即党建工作站和党群服务中心，是县加强基层党建工作的重要平台。3.建设“一站一中心”，提供党建服务新阵地。党建工作站作为基层党组织的延伸，承担着组织活动、教育培训、服务群众等多重职能，成为基层党员学习交流的重要场所。党群服务中心则集党务、政务、便民服务于一体，为群众提供一站式服务，极大地便利了群众办事，增强了党组织的凝聚力和服务力。通过“一站一中心”的建设，不仅丰富了基层党建工作的形式和内容，也为基层治理现代化提供了有力支撑。
（四）创新“支书论坛”，提升基层党组织领导力
“支书论坛”是县为提升村（社区）党组织书记能力而设立的一项重要活动。4.举办“支书论坛”，促进经验交流与能力提升。通过定期召开“支书论坛”，邀请优秀村（社区）党组织书记分享工作经验，探讨解决基层党建难题的方法路径，不仅提高了村（社区）党组织书记的理论水平和实践能力，也促进了基层党组织之间的交流与合作。此外，“支书论坛”还注重挖掘和推广先进典型，树立榜样标杆，激励广大基层党员干部奋发有为，为推动农村经济社会发展贡献力量。
（五）推进信息化党建，实现党建工作智能化
随着信息技术的发展，县积极探索信息化手段在党建工作中的应用，努力实现党建工作智能化。5.推进信息化党建，提升党建工作效率。通过建立党建信息平台，整合各类党建资源，实现党员管理、党费收缴、组织生活、教育培训等工作的线上化、便捷化，大大提高了工作效率。同时，利用大数据分析技术，对党建工作数据进行深度挖掘，为科学决策提供依据，确保党建工作更加精准高效。信息化党建的推进，不仅提升了党建工作质量，也为基层党组织和党员提供了更加便捷的服务和支持。
（六）实施“村干镇岗”，加强基层干部队伍建设
为解决基层干部队伍结构不合理、能力素质参差不齐等问题，县创新实施“村干镇岗”机制。6.实施“村干镇岗”，优化基层干部队伍结构。通过选派优秀村（社区）干部到乡镇机关挂职锻炼，既拓宽了他们的视野，提升了综合素质，也为乡镇机关注入了新的活力。同时，通过“村干镇岗”机制，选拔了一批政治坚定、能力突出、群众公认的优秀人才充实到基层干部队伍中，有效改善了基层干部队伍结构，增强了基层党组织的战斗力。此外，“村干镇岗”机制还促进了乡镇与村（社区）之间的沟通协作，形成了上下联动、共同发展的良好局面。
（七）开展“亮牌承诺”，增强党员先锋模范作用
为了进一步发挥党员的先锋模范作用，县大力推行“亮牌承诺”活动。7.开展“亮牌承诺”，树立党员形象。通过在党员家门口悬挂“共产党员户”标识牌，公开承诺服务事项，接受群众监督，激发了党员的责任感和使命感。同时，通过定期开展“党员志愿服务日”等活动，组织党员参与环境整治、扶贫帮困、文明创建等社会公益活动，展现了党员的良好形象，赢得了群众的广泛赞誉。此外，“亮牌承诺”活动还促进了党内民主，增强了党组织的透明度和公信力。
三、存在问题及原因分析
尽管县在农村基层党建工作中取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，存在重业务轻党建的现象；二是少数党员干部的思想认识不到位，存在形式主义、官僚主义倾向；三是基层党建工作的创新力度有待加强，部分工作方式方法较为单一；四是基层党建资源投入不足，制约了工作的深入开展。
这些问题的存在，既有主观因素也有客观原因。主观方面，部分基层党组织和党员干部对党建工作的重视程度不够，缺乏主动性和创造性；客观方面，由于基层条件限制，经费、人员、场地等资源相对匮乏，影响了党建工作的质量和效果。
四、对策建议
针对上述问题，县将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强和改进农村基层党建工作，提出以下对策建议：
强化思想引领，增强政治自觉。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员干部的政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将党建工作纳入各级党组织的重要议事日程，建立健全党建工作责任制，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。
2. 创新工作方式，提升服务水平。结合新时代农村工作特点，不断创新党建工作方式方法，探索“互联网+党建”新模式，充分利用新媒体平台，扩大党建工作的覆盖面和影响力。同时，进一步完善“一站一中心”功能，优化服务流程，提高服务质量，真正把党组织建设成为服务群众、凝聚人心的坚强堡垒。
3. 加强队伍建设，提升整体素质。加大对基层党员干部的培训力度，特别是对村（社区）党组织书记的培训，提升他们的政治理论水平和实际工作能力。通过“村干镇岗”等机制，选拔培养一批年轻有为的基层干部，优化队伍结构，增强队伍活力。同时，建立健全激励约束机制，激发党员干部的积极性和创造性。
4. 增加资源投入，夯实工作基础。加大财政支持力度，增加对基层党建工作的经费投入，改善基层党组织的办公条件和活动场所。同时，积极争取上级支持和社会力量的参与，形成多方合力，共同推动农村基层党建工作再上新台阶。
5. 注重实效评估，确保工作落实。建立健全党建工作评估体系，定期对基层党建工作进行检查评估，及时发现和解决问题。通过开展“党建示范点”创建活动，树立先进典型，发挥示范带动作用，营造比学赶超的良好氛围。同时，加大对党建工作的宣传力度，讲好党建故事，传播正能量，不断提升党建工作的社会影响力。
总之，县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸，努力开创农村基层党建工作新局面，为推动乡村振兴战略的实施提供坚强的组织保证。
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