同志们：
今天，我们召开全县深化改革优化营商环境大会，主要任务是深入学习全省、市深化改革优化营商环境大会会议精神，总结我县投资环境整治和优化营商环境工作成效，分析我县营商环境存在的问题，研究部署我县深化改革优化营商环境工作。刚才，XXX常务传达了省和XXX市深化改革优化营商环境大会精神，相关县直部门和XXX镇分别作了发言，县长就我县的优化营商环境进行了总结和部署，县长的讲话具有很强的操作性和针对性，我都赞同，请各乡镇、县直各单位抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高思想认识，准确理解深化优化营商环境重要性
（一）优化营商环境是贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署的政治要求。党的十九大报告明确指出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。习近平总书记多次对加强营商环境建设和构建“亲”、“清”新型政商关系作出重要指示批示。今年全国“两会”李克强总理在政府工作报告中指出“优化营商环境”，要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”。省高度重视优化营商环境，今年年初就在全省开展优化营商环境大行动，并召开一系列会议、出台一系列工作方案推动优化营商环境。前天，市委、市政府召开全市深化改革优化营商环境大会，动员全市上下以改革再出发的决心勇气，着力打造营商环境新优势。优化营商环境是为贯彻落实十九大精神，省委、市委作出的重大决策，我们要提高政治站位，统一思想认识，坚决贯彻落实优化营商环境工作。
（二）深化改革优化营商环境是深化投资环境整治活动的现实需要。201x年我县根据市委的统一部署，扎实开展“XXX”活动，以领导班子建设年为统领，深入开展投资环境整治年活动，取得了明显成效。简政放权持续深化，201x年共取消行政审批45项，减少审批环节30个，压缩审批时间20%以上，有效提升了行政效率和服务水平。同时，我们加大了对违法违规行为的查处力度，全年查处影响投资环境的案件23起，处理相关人员48人，有力震慑了破坏投资环境的行为。此外，我们还通过举办各类招商推介会、项目洽谈会，成功引进了一批优质项目，为我县经济发展注入了新的动力。然而，我们也清醒地认识到，尽管取得了一定成绩，但与先进地区相比，我们的营商环境仍存在较大差距，特别是在政策落实、服务效能、法治环境等方面还有待进一步提升。
二、深刻剖析存在问题，切实增强深化改革优化营商环境的责任感和紧迫感
近年来，我县在优化营商环境方面虽然取得了一些成绩，但也暴露出不少问题，这些问题不仅制约了我县经济社会的发展，也影响了企业和群众的满意度。一是政策落实不到位。部分政策措施在基层执行过程中打折扣、搞变通，导致政策效果大打折扣。二是服务效能不高。一些部门和单位的服务意识不强，办事程序繁琐，工作效率低下，企业和群众反映强烈。三是法治环境不优。个别地方和部门依法行政意识淡薄，执法不公、执法不严现象时有发生，损害了政府形象和公信力。四是创新意识不足。面对新形势、新任务，一些干部思想保守，缺乏主动作为的精神，影响了工作的推进。五是监督机制不健全。对优化营商环境工作的监督检查不够，责任追究不力，导致一些问题长期得不到解决。
针对上述问题，我们必须深刻反思，认真查找原因，采取有效措施加以解决。要强化责任担当，树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，形成齐抓共管的良好局面。要加大督查力度，建立完善优化营商环境工作考核评价体系，将优化营商环境纳入年度目标责任制考核，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责。要创新工作方法，借鉴先进地区的成功经验，结合我县实际，探索适合本地的优化营商环境路径。要加强宣传引导，营造全社会关心支持优化营商环境的浓厚氛围，让企业和群众感受到实实在在的变化。
三、聚焦关键领域，全力推进深化改革优化营商环境各项任务落实
优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们必须聚焦关键领域，精准施策，确保各项任务落地见效。一是深入推进简政放权。要进一步清理规范行政审批事项，简化审批流程，压缩审批时限，推行“互联网+政务服务”，实现“一网通办”“最多跑一次”，最大限度方便企业和群众办事。要建立健全权力清单、责任清单制度，做到法无授权不可为、法定职责必须为，杜绝乱作为、不作为现象。二是优化政务服务。要加快政务服务中心建设，整合部门资源，提供“一站式”服务，提升服务质量和效率。要建立健全企业服务平台，为企业提供政策咨询、法律援助、融资对接等全方位服务。要加强对窗口工作人员的培训，提高业务能力和服务水平，树立良好的政府形象。三是营造公平竞争的市场环境。要全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障各类市场主体平等参与市场竞争。要加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。要完善信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会环境。四是加强法治保障。要依法行政，严格规范公正文明执法，坚决纠正执法不公、执法不严等问题。要加强司法保障，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，保护企业和企业家的合法权益。要完善多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效便捷的法律服务。五是激发创新创业活力。要深化科技体制改革，促进科技成果转移转化，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。要优化人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才，为企业发展提供智力支持。要加大金融支持力度，拓宽企业融资渠道，降低融资成本，帮助企业解决资金难题。六是强化组织领导。要成立优化营商环境工作领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进各项工作。要建立健全工作推进机制，定期研究解决重大问题，确保优化营商环境工作顺利开展。要加强队伍建设，选配政治素质高、业务能力强的干部从事优化营商环境工作，不断提高工作水平。要广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与优化营商环境的强大合力。
同志们，优化营商环境是党中央、国务院和省委、省政府作出的重要决策部署，是我们必须完成的一项重要政治任务。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境各项工作，为推动我县高质量发展作出新的更大贡献！
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