《整治形式主义为基层减负若干规定》全文解读
形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》,深入贯彻党的二十届三中全会精神,健全为基层减负长效机制,对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。各地区各部门要严格执行《若干规定》,统筹为基层减负和赋能,切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来,引导广大党员、干部积极担当作为,有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查,中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是,党委(党组)要履行好主体责任,各级纪检监察机关要强化监督执行,确保《若干规定》落到实处。
一、《若干规定》全文
202x年7月30日中共中央政治局会议审议批准202x年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布为了深化拓展整治形式主义为基层减负,健全为基层减负长效机制,引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观,积极担当作为,有更多精力抓落实,制定如下规定。
(一)切实精简文件
严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度,严格控制临时性、配套类、分工类发文。这一措施旨在减少不必要的文件负担,确保文件的质量和必要性。各级党政机关要加强对文件制发的审核把关,对确需制发的文件,要严格按照程序审批,杜绝随意发文现象。同时,要建立文件公开透明机制,接受社会监督,确保文件的权威性和严肃性。
2. 提高文件质量。坚持问题导向,注重文件的针对性和可操作性,避免空话套话。文件起草过程中,要广泛征求基层意见,确保政策措施符合实际、便于执行。文件语言要简洁明了,避免冗长复杂的表述,确保基层干部能够快速理解并落实文件精神。此外,要加强对文件执行情况的跟踪问效,及时调整和完善相关政策,确保文件真正发挥作用。
(二)规范会议活动
减少会议数量。严格控制各类会议的数量和规模,能不开的会坚决不开,能合并的会尽量合并。会议的召开要以解决问题为导向,避免形式主义的会议。对于确需召开的会议,要精心组织,提高会议效率,确保会议质量。同时,要充分利用现代信息技术手段,推广视频会议、网络会议等方式,减少基层干部往返奔波的时间和成本。
2. 提高会议实效。会议内容要贴近实际,解决实际问题,避免空洞无物的讲话。会议时间要合理安排,避免占用基层干部过多的工作时间。会议结束后,要及时整理会议纪要,明确责任分工,确保会议决定事项得到有效落实。同时,要加强会议纪律,严肃会风会纪,确保会议的严肃性和高效性。
(三)改进督查考核
规范督查考核方式。督查考核要突出重点,注重实效,避免频繁、多头、重复的督查考核。要科学设置考核指标,合理确定考核频次,减轻基层迎检负担。同时,要加强对督查考核结果的运用,将其作为评价领导班子和领导干部的重要依据,激发基层干部的积极性和创造性。
2. 精简督查考核项目。要对现有督查考核项目进行全面清理,取消不必要的项目,合并相似的项目,保留必要的项目。要简化考核程序,优化考核流程,提高考核效率。同时,要加强对督查考核工作的指导和监督,确保督查考核工作科学、公正、公平。
(四)优化服务保障
加强基层工作支持。要加大对基层的支持力度,提供必要的政策、资金、技术等支持,帮助基层解决实际困难和问题。要建立健全基层工作支持机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,要加强对基层干部的培训和指导,提高他们的业务能力和综合素质,增强他们服务群众的能力。
2. 改进服务方式。要创新服务理念,改进服务方式,提高服务质量。要利用现代信息技术手段,推进政务服务便利化,让数据多跑路、群众少跑腿。要简化办事程序,优化服务流程,提高服务效率。同时,要建立健全服务评价机制,广泛听取群众意见,不断改进服务工作,提升群众满意度。
(五)强化组织领导
明确责任分工。各地区各部门要高度重视整治形式主义为基层减负工作,将其纳入重要议事日程,明确责任分工,层层压实责任。党委(党组)主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全协调联动机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。
2. 强化监督检查。要加强对整治形式主义为基层减负工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。要建立问题清单和整改台账,明确整改责任、整改措施和整改时限,确保问题整改到位。同时,要加强对整改落实情况的跟踪问效,确保各项措施落到实处、见到实效。对于整改不力、问题突出的单位和个人,要严肃问责,形成震慑效应。
(六)营造浓厚氛围
加强宣传教育。要通过多种形式,广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义、政策措施和典型经验,营造良好的舆论氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台,加大宣传力度,扩大宣传覆盖面。同时,要注重发挥先进典型的示范引领作用,激励广大党员、干部积极投身整治形式主义为基层减负工作。
2. 推动经验交流。要搭建经验交流平台,定期组织经验交流活动,分享各地各部门在整治形式主义为基层减负工作中的好做法、好经验。要鼓励基层干部创新思路、大胆实践,探索适合本地实际的减负举措。同时,要及时总结推广好的经验和做法,形成可复制、可推广的经验模式,推动整治形式主义为基层减负工作不断取得新进展。
总之,《若干规定》的出台,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署的重要举措。各地区各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,认真抓好《若干规定》的贯彻落实,确保整治形式主义为基层减负工作取得实实在在的成效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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