同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实全省地下水压采、水资源税改革试点工作调度会精神,对我市两项试点工作进行调度部署,分析研究问题,强化推进举措,优质高效完成试点任务,确保顺利通过国家考核验收。刚才,XX副市长传达了省会议精神,大家要认真抓好落实。各县市区汇报了试点工作进展情况,市直有关部门就相关工作作了发言,讲的都很好,希望同志们互相学习借鉴。试点工作启动以来,各地各相关部门认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,做了大量卓有成效的工作,取得了积极显著的成绩。在地下水压采方面,全市上下坚持“节、引、蓄、调、管”综合发力,探索创新了“一提一补”农业水价改革、“建管一体化”建设管理、“水利工程物业化管理”等改革模式,初步建立了地下水超采综合治理制度体系和工程体系,201x、201x年度项目已经完成,201x年度项目投资完成率72%,201x年计划实施井灌区高效节水项目2.15万亩,全部建成后形成压采能力7.5亿立方米。浅层地下水埋深下降速率减缓,201x年底全市深层地下水平均埋深68.47米,比上年同期回升3.95米,全市地下水环境明显改善。在水资源税改革方面,完善政策制度体系,创新税收征管机制,利用税收刚性手段调节社会用水需求,倒逼水资源节约集约利用,水资源管理逐步规范,全社会节水意识普遍增强。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中的差距和不足,特别是地下水超采治理工作中还存在验收进度慢、水源置换进度滞后、封填井、农业水价改革尚未完成等问题。对这些问题,我们必须高度重视,制定有针对性的措施逐一解决。开展地下水超采综合治理工作是党中央国务院作出的一项重大决策部署,也是交给我们的政治任务,更是事关XX发展大局的命脉工程和民生工程,中央领导高度关注,汪洋同志亲自来衡调研指导。省委、省政府高度重视,XX书记多次强调“必须义不容辞地完成好这项任务”。
面对当前形势,我们要进一步提高政治站位,深刻认识地下水超采治理和水资源税改革的重要性和紧迫性。地下水是宝贵的自然资源,是支撑经济社会发展的重要物质基础。近年来,随着经济社会的快速发展,我市地下水超采问题日益严重,不仅影响了水资源的可持续利用,也对生态环境造成了较大压力。因此,我们必须站在战略全局的高度,充分认识到地下水超采治理不仅是水资源管理的问题,更是关系到生态文明建设和高质量发展的重大问题。同时,水资源税改革作为一项重要的经济杠杆,对于促进水资源节约集约利用、推动绿色低碳发展具有重要意义。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,切实把这两项试点工作抓紧抓实抓好。
为了确保地下水超采治理和水资源税改革试点工作取得实效,我们必须坚持问题导向,精准施策。首先,要加强组织领导,建立健全工作机制。各级党委、政府要切实履行主体责任,成立专项工作领导小组,明确职责分工,加强统筹协调,形成工作合力。其次,要加大投入力度,保障资金支持。各级财政部门要将地下水超采治理和水资源税改革所需资金纳入预算,确保资金及时到位。同时,要积极探索多元化融资渠道,鼓励社会资本参与项目建设和运营。再次,要强化科技支撑,提升治理效能。充分利用现代信息技术,建立地下水动态监测系统,实现对地下水位、水质等关键指标的实时监控。加强与科研院所的合作,引进先进技术和管理经验,提高治理工作的科学化、精细化水平。最后,要严格考核问责,确保责任落实。建立健全目标责任制,将地下水超采治理和水资源税改革任务分解到具体单位和个人,定期开展监督检查,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行严肃问责。
在具体实施过程中,我们要突出重点,分类施策。对于地下水超采治理,要重点抓好以下几个方面的工作:一是加快推进水源置换工程。根据我市水资源分布情况,合理规划水源置换方案,优先保障城乡居民生活用水和重点工业用水,逐步减少农业灌溉对地下水的依赖。二是严格落实封填井措施。按照“应封尽封”的原则,对已确定的超采井进行全面封填,确保封填质量达到标准。三是深入推进农业水价改革。完善农业水价形成机制,合理确定农业用水价格,建立精准补贴和节水奖励机制,引导农民转变用水观念,提高农业用水效率。四是加强地下水保护宣传。广泛开展地下水保护知识宣传教育活动,提高全社会的节水意识,营造良好的社会氛围。
对于水资源税改革,要重点做好以下几方面的工作:一是完善政策体系。结合我市实际,制定出台具体的水资源税征收管理办法,明确征收范围、计税依据、税率标准等内容,确保政策的可操作性和公平性。二是优化征管流程。简化办税程序,提高办税效率,减轻纳税人负担。加强部门协作,建立健全信息共享机制,实现数据互联互通,提高征管水平。三是强化监管执法。加大对偷逃税行为的查处力度,维护税收秩序。加强水资源费改税后的后续管理,确保水资源税收入稳定增长。四是加强服务指导。组织专业人员深入企业、社区,提供政策解读和技术支持,帮助企业解决实际困难,确保改革平稳有序推进。
同志们,地下水超采治理和水资源税改革是党中央国务院赋予我们的光荣使命,也是我们义不容辞的责任。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好各项工作,确保按时保质完成试点任务,为全市经济社会持续健康发展提供坚强的水资源保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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