同志们：
今天下午，市上专门召开市环境保护领导小组和市环境保护委员会201x年第一次会议，这是继市“两会”和市委全会暨市委经济工作会议之后，市级党和国家机构改革基本完成，市生态环境局组建不久，召开的首个行业性工作会议，充分体现了市委、市政府对生态文明建设和环境保护工作的高度重视。前面，我们传达学习了全省生态环境问题整改工作推进会议精神，张三同志汇报了全市环境保护工作进展情况和省生态环境重点任务督查组督查情况，请大家按照相关要求和这次会议总体部署，全力抓好督察反馈问题整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，认真做好迎接中央环保督察准备工作，争取达到最好的结果，向省委、省政府和全市人民群众交一份满意的答卷。
去年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实全国、全省生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施“生态立市”战略，严守生态功能基线、环境质量底线、环境保护红线，以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的举措作风，综合施策、重拳出击，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态文明建设和环境保护工作取得了明显成效，增添了美丽xx的厚重底色。概括起来讲，就是有亮点、有堵点、有痛点。亮点值得肯定。一是建立了“1+4”环境责任体系（“1”就是《实行环境保护“党政同责、一岗双责”的意见》。“4”就是责任清单，即《xx市贯彻落实〈xx省生态环境保护工作责任规定（试行）〉实施细则》；责任督察，即《xx市环境保护督察方案》；责任目标，即《政府环境保护目标责任书》；责任追究，即《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》），全面推行“3+”环境监管模式（“网络+网格”“河长+警长”“督察员+监察员”），被省上充分肯定，在全省推广学习。二是在全国率先开展了市级环保综合执法改革，整合了环保、水务、农业等部门的执法职能，成立了市级环保综合执法队伍，实现了环保执法力量的有效整合，提高了执法效率和水平。三是积极推进了环保基础设施建设，投资20亿元建设了污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等项目，有效提升了城市环境承载能力。四是加强了环境宣传教育，通过举办“环保知识进校园”“绿色家庭评选”等活动，增强了市民的环保意识，形成了全社会共同参与的良好氛围。
然而，我们也清醒地认识到，当前我市生态文明建设和环境保护工作还存在不少困难和挑战。首先，产业结构调整进展缓慢，高耗能、高污染企业仍占较大比重，工业污染治理任务艰巨。其次，部分区域环境质量改善不明显，尤其是农村地区生活污水和生活垃圾处理设施不足，面源污染问题较为突出。再次，环境监管能力和水平有待提升，基层环保机构人员短缺、技术装备落后等问题依然存在。最后，公众环保意识参差不齐，部分群众对环保政策的理解和支持不够，参与度不高，影响了环保工作的整体效果。
面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，采取更加有力的措施，推动生态文明建设和环境保护工作再上新台阶。为此，我提出以下几点意见：
一是深化思想认识，强化责任落实。各级各部门要深入学习了习近平生态文明思想，深刻理解生态文明建设的重大意义，将其作为一项重要的政治任务来抓。要进一步健全完善“1+4”环境责任体系，明确各级党委、政府及相关部门的职责，确保责任到人、任务到位。要严格落实“党政同责、一岗双责”制度，建立健全环保工作考核评价机制，将环保工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，对因失职渎职导致环境问题严重的，要严肃追责问责。
二是优化产业结构，推动绿色发展。要坚定不移地走绿色低碳循环发展之路，加快淘汰落后产能，严格控制高耗能、高污染项目的审批和建设。要积极培育和发展战略性新兴产业，特别是节能环保、新能源、新材料等产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向转变。要加大科技创新力度，支持企业研发和应用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。同时，要鼓励和支持企业开展环境管理体系认证，提升企业的环保管理水平。
三是加大投入力度，提升治理能力。要继续加大对环保基础设施建设的投入，加快推进污水处理厂、垃圾处理场、危险废物处置中心等项目建设，提升城市环境承载能力。要加强对农村环境的综合治理，完善农村生活污水和生活垃圾处理设施，解决面源污染问题。要创新投融资机制，吸引社会资本参与环保基础设施建设，形成多元化的投资格局。同时，要加大对环保科技研发的支持力度，引进和推广先进适用的技术和设备，提高环境污染治理的科技含量和效率。
四是加强监督管理，严格执法检查。要完善环境监测网络，实现对重点污染源的实时监控，及时掌握环境质量变化情况。要加强环境执法队伍建设，配齐配强基层环保机构人员，提高执法人员的专业素质和技术水平。要加大环境违法行为查处力度，对违法排污、破坏生态的行为，依法依规进行严厉打击，形成强大的震慑效应。要建立和完善环境信息公开制度，定期向社会公布环境质量状况和企业环保信用评价结果，保障公众的知情权和监督权。
五是广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传生态文明建设和环境保护的重要意义，普及环保法律法规和科学知识，提高全社会的环保意识。要深入开展“环保知识进校园”“绿色家庭评选”等活动，引导广大青少年树立正确的生态价值观，养成良好的环保习惯。要鼓励和支持社会组织和志愿者参与环保公益活动，形成政府主导、社会参与的环保工作格局。要建立健全环保投诉举报制度，畅通群众反映环境问题的渠道，及时解决群众关心的热点难点问题，维护群众的环境权益。
总之，生态文明建设和环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创我市生态文明建设和环境保护工作新局面，为建设美丽xx作出新的更大贡献！
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