建设美丽乡村，是中国几代农民一直以来的美好梦想。党和国家历来高度重视农村建设，多年来中央一号文件都是关于三农工作，习近平总书记先后就建设社会主义新农村、建设美丽乡村，提出了很多新理念、新论断、新举措。强调小康不小康，关键看老乡；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。因此，建设美丽乡村已经成为地方党委政府的一项重要工作，也成为政协委员和农民群众共同关注的焦点问题，市政协九届三次会议期间，收到农村建设方面的提案就有16件。为此，市政协把“加快美丽乡村建设的建议”列为重点提案并于今天下午进行督办，充分体现了政协履职紧扣中心、关注焦点的基本宗旨。我市高度重视美丽乡村建设，通过逐渐完善规划体系、持续提升村庄环境、不断推进现代农业、稳步发展农村经济等举措，我市美丽乡村建设取得了初步成果，农村面貌有了较大改善。刚才，通过实地视察、听取汇报、座谈交流，各位委员和其他同志围绕美丽乡村建设提出了许多具体可操作的意见和建议。下面，在同志们发言基础上，我简单谈两点想法：
一、当前美丽乡村建设存在的突出问题
目前，虽然我市的美丽乡村建设取得了一定成果，但总体看来进度还不够快、范围还不够广、农民感受还不够深，各镇（街道）工作推进也不够平衡，美丽乡村建设还面临着不少突出的困难和问题：一是村干部的工作积极性和事业心有待进一步增强。从当前农村暴露出来的情况看，不少村的干部主要精力并没有放在为本村谋事上，而是放在干私事、创私业上。同时，对美丽乡村建设也存在畏难情绪，表现在一怕难，怕工作难推动；二怕烦，怕部分村民为了个人利益不支持，思想工作做不通，导致出现一等、二看、三拖、四不动，各地工作进展不平衡。二是多数农村村级经济严重不足。长期以来由于村级组织不稳定，绝大多数村的干部都是临时观念，即使当上村干部也只是做一些面子工程，缺乏长远规划和发展思路。这不仅影响了农村基础设施的建设和公共服务的提供，也限制了农民增收致富的途径。三是农村环境治理仍需加强。尽管近年来我市在农村垃圾处理、污水处理等方面做了大量工作，但仍存在一些死角和盲区，特别是部分偏远地区，环境治理效果不明显，影响了美丽乡村的整体形象。四是农民参与度不高。在美丽乡村建设过程中，农民的主体作用发挥不够，一些项目实施过程中，农民的知情权、参与权、监督权未能得到有效保障，导致项目实施效果与预期目标存在一定差距。
二、加快推进美丽乡村建设的对策建议
针对上述问题，结合我市实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）强化基层党组织建设，提高村干部工作积极性和事业心
基层党组织是美丽乡村建设的领导核心，村干部是具体实施者。要通过加强基层党组织建设，提升村干部的政治素质和业务能力，激发他们的工作热情和创新精神。首先，要加强教育培训，定期组织村干部参加政治理论和业务知识培训，帮助他们更新观念、开阔视野，提高解决实际问题的能力。其次，要建立健全激励机制，对表现优秀的村干部给予物质和精神上的奖励，对不作为、乱作为的村干部进行严肃问责，形成良好的用人导向。再次，要优化村干部队伍结构，注重选拔年轻化、知识化的优秀人才进入村干部队伍，增强队伍的活力和战斗力。最后，要建立村干部成长通道，鼓励和支持符合条件的村干部参加学历教育和职业技能培训，为他们的发展创造更多机会。
（二）加大财政投入，多渠道筹集资金，解决村级经济发展瓶颈
村级经济是美丽乡村建设的重要支撑。要通过加大财政投入，多渠道筹集资金，解决村级经济发展中的资金瓶颈问题。一方面，市财政要在预算中安排专项资金用于支持美丽乡村建设，特别是对那些经济基础薄弱、发展潜力大的村给予重点倾斜。另一方面，要积极引导社会资金参与美丽乡村建设，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引企业、社会组织和个人投资农村基础设施建设和产业发展项目。此外，还可以探索设立美丽乡村建设基金，采取政府出资、社会捐赠、市场运作等方式，为美丽乡村建设提供稳定的资金来源。同时，要加强对资金使用的监管，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提高资金使用效益。
（三）深化农村环境整治，提升乡村宜居水平
良好的生态环境是美丽乡村的重要标志。要继续深化农村环境整治，着力解决农村垃圾处理、污水处理等突出问题，提升乡村宜居水平。一是要进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，推广垃圾分类减量处理技术，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。二是要加快推进农村生活污水处理设施建设，采用适合本地特点的技术和模式，确保污水得到有效处理。三是要加强农村面源污染治理，推广生态农业技术，减少化肥农药使用量，保护农村水土资源。四是要开展农村厕所革命，普及卫生厕所，改善农民如厕条件。五是要加强农村绿化美化，植树造林，种花种草，打造生态宜居的美丽家园。
（四）尊重农民主体地位，增强农民参与感和获得感
农民是美丽乡村建设的直接受益者，也是最重要的参与者。要尊重农民的主体地位，调动他们的积极性、主动性和创造性，使他们在美丽乡村建设中真正受益。一是要建立健全农民参与机制，通过召开村民大会、村民代表会议等形式，广泛征求农民意见，让农民参与到美丽乡村建设的决策、实施和监督全过程。二是要加强政策宣传，利用广播、电视、网络等多种媒介，向农民宣传美丽乡村建设的意义、政策和措施，提高他们的认识和支持度。三是要开展技能培训，帮助农民掌握实用技术和管理知识，提高他们参与美丽乡村建设的能力。四是要完善利益联结机制，通过土地流转、股份合作等方式，让农民分享美丽乡村建设带来的经济效益和社会效益。五是要加强社会保障，完善农村养老、医疗等社会保障体系，解除农民后顾之忧，让他们共享改革发展成果。
总之，建设美丽乡村是一项系统工程，需要政府、社会和农民共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任落实，创新工作机制，确保美丽乡村建设取得实实在在的成效，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。
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