各位领导,各位同志:大家好!这次会议的主要任务是传达贯彻全省税务系统绩效管理工作推进会议精神,落实总局“绩效管理抓班子,数字人事带队伍”的方针,落实省局“抓工作就是抓绩效,抓绩效就是抓工作”的思路,落实市局党委提出的“稳中求进,力争上游”的目标,进一步理清职责,凝聚共识,明确任务,号召全市税务系统考核考评队伍立足新起点,创造新业绩。下面,按照市局党委安排,我讲几点意见。
一、立足新时代,凝聚新共识
党的十九大,提出了全面从严治党新的战略任务。税务总局将绩效管理作为落实全面从严治党要求、发挥税收职能作用的重要抓手,近期中国税务绩效管理经验已得到国内外的认可。在全省税务系统绩效管理推进会上,省局党委委员、总经济师XXX同志讲明了全省绩效管理的重要性及面临的新形势、新任务。对于XX而言,同样面临税务机构改革后,机构队伍规模庞大,带队伍任务更重;收入管户激增,聚财和管理的任务更重;税制改革提速,推进改革和落实政策的任务更重等问题,站在税务机构改革后的历史新起点上,如何发挥绩效管理作用,需要我们在思想上凝聚新的共识。
(一)绩效管理已成为“法定职责”。当前,绩效管理已是党中央、国务院作为国家治理的措施之一,各级党委政府都设立了绩效办,作为推进全面从严治党的抓手。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,“机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障”。在本次机构改革中,按照总局“三定”方案,省局、市局单独设立考核考评机构,专司绩效管理和数字人事工作,这是从机构编制法定化的意义上,强化了绩效管理和数字人事工作,使之成为税务部门的法定职责。现在已不是绩效管理要不要搞的问题,是必须搞而且必须要搞好的问题。
(二)绩效管理是提升工作效能的有效途径。绩效管理不仅是对工作的量化考核,更是推动工作落实、提升工作效率的重要手段。通过科学合理的绩效指标设置,可以有效引导各级税务机关和干部聚焦主责主业,增强责任意识和服务意识,提高工作质量和效率。近年来,我市税务系统通过实施绩效管理,逐步形成了以绩效为导向的工作机制,有效促进了各项税收工作的开展。特别是在减税降费、优化营商环境等方面,绩效管理发挥了重要作用,得到了广大纳税人和社会各界的好评。因此,我们要进一步深化对绩效管理的认识,将其作为提升工作效能的重要工具,不断探索创新,完善绩效管理体系。
(三)绩效管理是促进干部成长的重要平台。绩效管理不仅关注组织的整体绩效,也重视个人的成长和发展。通过绩效管理,可以全面了解干部的工作表现和能力水平,为干部选拔任用提供重要依据。同时,绩效反馈机制能够帮助干部及时发现自身不足,明确努力方向,促进个人能力的提升。近年来,我市税务系统通过实施绩效管理,培养了一批业务能力强、综合素质高的优秀干部,为税务事业的发展提供了坚实的人才保障。因此,我们要继续坚持“绩效管理抓班子,数字人事带队伍”的方针,通过绩效管理促进干部队伍的健康成长。
二、把握新形势,应对新挑战
当前,我国经济社会发展进入新常态,税收工作面临许多新情况、新问题。特别是随着“放管服”改革的深入推进,税务部门的职能定位和服务方式发生了深刻变化。面对这些新形势、新挑战,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实党中央、国务院的决策部署,以绩效管理为抓手,不断提升税务工作的科学化、规范化、现代化水平。
(一)适应“放管服”改革要求,优化税收服务。近年来,党中央、国务院高度重视“放管服”改革,要求各级政府转变职能,简政放权,优化服务。税务部门作为重要的经济管理部门,必须主动适应这一改革要求,进一步简化办税流程,优化纳税服务,减轻企业负担,激发市场活力。为此,我们要通过绩效管理,引导各级税务机关和干部树立服务意识,提升服务水平,确保各项改革措施落地见效。同时,要加强对纳税人需求的调研,不断创新服务方式,提高纳税人的满意度和获得感。
(二)加强风险管理,提高税收征管质量。随着经济全球化和信息化的快速发展,税收征管面临着更加复杂多变的环境。一方面,新兴业态和新型商业模式的出现,给税收征管带来了新的挑战;另一方面,一些不法分子利用各种手段逃避税收,严重扰乱了市场经济秩序。为此,我们要通过绩效管理,引导各级税务机关和干部树立风险意识,加强税收风险管理,提高税收征管的质量和效率。要建立健全税收风险防控体系,加强对重点行业、重点企业的监控,严厉打击偷逃税行为,维护公平公正的税收环境。
(三)推进信息化建设,提升税收管理水平。信息化是提升税收管理水平的重要支撑。近年来,我市税务系统大力推进信息化建设,初步建成了覆盖全市的税收信息网络,为税收工作提供了有力的技术支持。但与先进地区相比,我们的信息化建设还存在不少差距。为此,我们要通过绩效管理,引导各级税务机关和干部重视信息化建设,加大投入力度,加快信息化建设步伐。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提升税收数据的采集、分析和应用能力,为税收决策提供科学依据。同时,要加强信息安全防护,确保税收数据的安全可靠。
三、强化新举措,实现新突破
绩效管理是一项系统工程,需要我们从多个方面入手,综合施策,才能取得实效。为此,我们要在总结以往工作经验的基础上,结合新形势、新任务,采取一系列新举措,推动绩效管理工作再上新台阶。
(一)完善绩效指标体系,确保科学合理。绩效指标是绩效管理的基础,其科学性、合理性直接关系到绩效管理的效果。为此,我们要根据党中央、国务院和总局的部署要求,结合我市税务工作的实际,进一步完善绩效指标体系。要突出重点,围绕党中央、国务院的中心工作和总局的重点任务,设置关键绩效指标;要注重实效,确保绩效指标能够客观反映工作成效,避免形式主义;要动态调整,根据工作进展和形势变化,及时调整和完善绩效指标,保持其针对性和有效性。
(二)强化绩效过程管理,确保落实到位。绩效管理不仅要重视结果,更要重视过程。为此,我们要进一步加强绩效过程管理,确保各项绩效指标落到实处。要建立绩效跟踪机制,定期对绩效指标的完成情况进行检查和评估,及时发现问题,提出改进措施;要建立绩效反馈机制,及时向各级税务机关和干部反馈绩效考核结果,帮助他们查找不足,明确努力方向;要建立绩效奖惩机制,将绩效考核结果与干部的评优评先、职务晋升挂钩,激发干部的工作积极性和创造性。
(三)加强绩效文化建设,营造浓厚氛围。绩效管理不仅仅是制度和机制的问题,更是文化和理念的问题。为此,我们要进一步加强绩效文化建设,营造浓厚的绩效管理氛围。要通过多种形式的宣传教育,使广大干部充分认识绩效管理的重要性和必要性,自觉将绩效管理的要求内化于心、外化于行;要树立典型,表彰先进,发挥示范引领作用,带动全体干部积极投身绩效管理工作;要建立绩效交流平台,鼓励各级税务机关和干部分享绩效管理的经验和做法,形成互学互鉴的良好局面。
四、加强组织领导,确保任务完成
绩效管理是一项全局性、系统性的工作,需要各级税务机关和广大干部的共同努力。为此,我们要切实加强组织领导,确保各项任务的顺利完成。
(一)落实领导责任,形成工作合力。各级税务机关的领导班子要高度重视绩效管理工作,将其纳入重要议事日程,亲自研究部署,亲自督促落实。主要领导要负总责,分管领导要具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要密切配合,通力协作,共同推动绩效管理工作的深入开展。
(二)加强队伍建设,提升专业能力。绩效管理是一项专业性强、技术含量高的工作,需要一支高素质的专业队伍来组织实施。为此,我们要进一步加强绩效管理队伍建设,通过培训、交流等方式,提升绩效管理人员的专业能力和业务水平。要建立绩效管理人才库,选拔一批政治素质高、业务能力强的干部从事绩效管理工作,为绩效管理工作的顺利开展提供人才保障。
(三)严格监督检查,确保公平公正。绩效管理的权威性和公信力,很大程度上取决于考核评价的公平公正。为此,我们要进一步加强绩效管理的监督检查,确保考核评价的客观真实。要建立绩效管理监督机制,定期对绩效管理工作的开展情况进行检查和评估,及时纠正存在的问题;要公开透明,将绩效考核结果及时向社会公布,接受社会监督;要严肃纪律,对在绩效管理工作中弄虚作假、营私舞弊的行为,要依纪依法严肃处理,确保绩效管理工作的公平公正。
各位领导,各位同志,绩效管理是推进税务工作科学发展的重要抓手,是提升税务工作效能的重要途径。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以高度的责任感和使命感,扎实推进绩效管理工作,为全市税务事业的发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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