在全区紧密型医共体建设推进会上的讲话
同志们：
党的二十大报告指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。今天，我们在这里召开全区紧密型医共体建设推进会，主要任务是总结前一阶段我区紧密型医共体建设工作的成效和经验，分析存在的问题和不足，进一步明确目标任务，加快推进我区紧密型医共体建设，为全区人民提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，总结成效、增强信心
X区自201x年成为全国紧密型医共体建设试点县以来，以深度整合区域医疗卫生资源、提升基层服务能力、满足人民群众健康需求为核心，努力构建和完善新型区域医疗卫生服务体系和有序就医新格局，探索出一条医疗卫生体制改革的X实践之路。
(一)整合资源，构建服务新体系。一是组建紧密型医共体。采用“1+N”模式，以X区人民医院为牵头总医院，联合X区第二人民医院、X区妇幼健康服务中心、X区11家乡（镇）卫生院及129家村卫生室，组建X区紧密型医共体。二是健全医共体内部运行机制。X区人民医院和医共体总医院实行两块牌子、一套班子、实体化运行、扁平化管理。总医院实行党委领导下的院长负责制。总医院设置人力资源与绩效管理中心、财务管理中心、医务管理中心等15个管理中心，对成员单位实行同质化管理。
(二)优化配置，提升基层服务能力。一是加强基础设施建设。近年来，我区累计投入资金20多亿元，用于乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设，购置先进医疗设备，改善就医环境，提升医疗服务水平。二是强化人才队伍建设。通过招聘、培训、进修等多种方式，不断提升基层医务人员的专业素质和服务能力。三是推动优质医疗资源下沉。鼓励和支持上级医院的专家定期到基层医疗机构坐诊、带教，开展远程医疗、巡回医疗等活动，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
(三)创新模式，提高服务效率。一是推行分级诊疗制度。通过建立双向转诊机制，引导患者合理选择就诊机构，减轻大医院的压力，提高基层医疗机构的利用率。二是实施家庭医生签约服务。截至目前，全区已签约家庭医生服务的居民达80%以上，有效提升了慢性病管理和健康教育的效果。三是推广智慧医疗应用。利用互联网+医疗健康技术，实现电子健康档案、电子病历、远程会诊等信息互联互通，提高了医疗服务的便捷性和可及性。
二、正视问题，找准差距、补齐短板
尽管我区紧密型医共体建设取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。一是资源配置不够均衡。部分乡镇卫生院和村卫生室的设施设备相对落后，难以满足群众日益增长的健康需求。二是人才短缺问题突出。基层医疗机构普遍存在人才引进难、留住难的现象，影响了服务质量的提升。三是信息化建设滞后。虽然初步实现了信息共享，但在数据标准、系统对接等方面还存在不少问题，影响了智慧医疗的深入发展。
针对上述问题，我们必须坚持问题导向，采取有力措施加以解决。一是加大投入力度，改善基层医疗卫生条件。继续争取上级财政支持，增加地方配套资金，加快基础设施建设和设备更新换代，确保每个乡镇卫生院和村卫生室都能达到标准化要求。二是加强人才培养和引进。制定优惠政策，吸引优秀医学毕业生到基层工作；加大在职培训力度，提升现有人员的专业技能；探索建立医共体内人才流动机制，促进优质资源向基层倾斜。三是加快推进信息化建设。统一规划、分步实施，逐步完善信息平台功能，实现区域内医疗信息的全面共享和互联互通，为群众提供更加便捷高效的医疗服务。
三、明确目标，压实责任、确保实效
未来几年，我区紧密型医共体建设将紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以深化医药卫生体制改革为主线，以提高基层服务能力为重点，以信息化建设为支撑，全面推进紧密型医共体建设，努力实现以下目标：
(一)医疗服务能力显著提升。通过加强基础设施建设、强化人才队伍建设、优化资源配置等措施，全面提升各级各类医疗机构的服务能力和水平，确保常见病、多发病能够在基层得到有效诊治，减少患者向上级医院的转诊率。
(二)群众就医体验明显改善。深入推进分级诊疗制度，规范双向转诊流程，减少患者就医等待时间；推广家庭医生签约服务，提供个性化健康管理方案；拓展智慧医疗应用场景，方便群众在线预约挂号、查询检查结果等，提高医疗服务的满意度和获得感。
(三)健康管理水平持续增强。建立健全慢性病防控体系，加强对高血压、糖尿病等重点人群的监测和干预；广泛开展健康教育活动，普及科学健身知识，倡导健康生活方式；探索建立医防融合机制，实现疾病预防与治疗的有效衔接。
(四)医共体运行机制更加完善。进一步理顺医共体内各成员单位之间的关系，明确职责分工，形成上下联动、横向协作的工作格局；完善绩效考核评价体系，调动医务人员的积极性和创造性；建立健全监管制度，确保医共体规范运行、健康发展。
同志们，紧密型医共体建设是一项系统工程，需要全区上下共同努力，久久为功。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照省、市有关要求，扎实推进各项工作，确保取得实实在在的成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，为推动我区卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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