市人大主任在优化营商环境座谈会上的讲话

　　优化营商环境，是市委作出的重大决策部署，是推动我市以更好质量更高水平进入20xx、建设绿色化现代20xx的重要举措，是支持实体经济发展、推动创新驱动发展战略实施的有力举措，也是支持20xx企业做大做强的具体行动。作为地方国家权力机关，市人大常委会在优化营商环境、助推我市实体经济发展中肩负重要职责。我们将紧紧围绕市委中心工作，充分发挥人大职能作用，着力在参与经济决策、优化经济发展环境、推动项目建设方面依法加强监督，切实做到监督为经济发展助力，力求在推动实体经济发展中发挥更大的作用。

　　一、突出发挥监督推动作用，助力政府不断优化企业发展环境。一是紧扣打造务实高效的政务环境和市场化营商环境，创新工作方式方法，采取专题调研、视察，听取专项工作报告等监督形式，推动深化行政审批、公共资源交易、投资项目审批制度、“一门式一网式”政府服务等改革任务落实到位，进一步简政放权；支持政府实施“首席服务官”制度、完善“惠企通”服务平台，促进政府提高行政效能和服务水平。二是进一步加强对我市各项惠企利企政策、政府权责清单、服务清单、市场准入负面清单落实情况的监督，促进政府依法行政，清除各类隐性障碍和“潜规则”，不断优化企业发展环境。三是推动城市服务品质提升，围绕全面对标深圳公共服务，加大对学前教育、医疗卫生、基本公共文化体育服务均等化等公共产品和公共服务供给情况视察调研，支持政府新建和改扩建一批中小学校、医院，引进、建设高水平国际学校、医院等，提升公共服务和高端服务水平，为在20xx企业家提供良好生活服务。

　　二、突出发挥法治保障作用，积极营造公平正义的法治环境。一是加强执法检查。结合20xx经济发展实际，开展《中小企业促进法》《促进科技成果转化法》及企业权益保障等有关法律法规的执法检查，从法律上保障企业发展，促进政府、企业更新发展理念，依法依规经营，维护市场秩序。通过深入企业、基层一线，了解法律法规执行中的问题，提出针对性建议，确保法律法规在我市得到有效贯彻实施。二是加大司法监督力度。加强对法院、检察院在涉企案件审理中的监督，确保司法公正，保护企业和企业家合法权益，增强企业家投资信心。三是推进法治宣传教育。广泛开展“七五”普法活动，普及与企业发展密切相关的法律法规知识，提升全社会特别是企业经营者的法治意识，营造良好的法治氛围。四是推动地方立法。根据20xx经济社会发展需要，适时启动或修订相关地方性法规，为优化营商环境提供坚实的法治基础。如推动制定《20xx市优化营商环境条例》，明确政府各部门职责，细化政策措施，确保优化营商环境的各项举措有法可依、有章可循。

　　三、突出发挥代表主体作用，汇聚推动发展的强大合力。一是强化代表培训。组织人大代表深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，提升代表的思想认识和履职能力，使他们在推动优化营商环境工作中更好地发挥作用。二是搭建平台载体。建立和完善代表联系企业机制，通过设立代表联络站、开展代表接待日等活动，畅通代表与企业的沟通渠道，及时收集和反映企业诉求，帮助企业解决实际困难。三是发挥代表作用。鼓励和支持人大代表积极参与优化营商环境的监督工作，对政府及其部门的工作提出意见和建议，推动政府改进工作作风，提高服务效率。同时，引导企业家代表带头守法诚信经营，树立行业标杆，带动更多企业共同营造良好的营商环境。

　　四、突出发挥调研参谋作用，为优化营商环境提供智力支持。一是深入开展调查研究。围绕优化营商环境的重点领域和关键环节，组织专门力量，深入企业、园区和政府部门开展调研，全面掌握实际情况，分析存在的问题和原因，提出切实可行的对策建议。二是形成高质量调研报告。将调研成果转化为高质量的调研报告，提交市委、市政府决策参考，为科学制定政策提供依据。三是加强与上级人大的沟通协调。积极向上级人大汇报我市优化营商环境的工作进展和成效，争取更多的指导和支持，推动解决一些跨区域、跨部门的难点问题。四是推动调研成果转化。将调研中发现的好经验、好做法及时总结推广，形成可复制、可推广的经验模式，不断提升我市优化营商环境的整体水平。

　　五、突出发挥舆论导向作用，营造浓厚的社会氛围。一是加强宣传报道。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，提高社会各界对优化营商环境的认识和支持度。二是开展主题宣传活动。每年确定一个优化营商环境的主题，通过举办论坛、研讨会等形式，邀请专家学者、企业家和政府官员共商优化营商环境大计，凝聚共识，形成合力。三是强化正面引导。大力宣传优秀企业和企业家的先进事迹，弘扬正能量，激发广大企业家的创业热情和社会责任感。四是加强舆情监测。建立健全优化营商环境舆情监测机制，及时回应社会关切，正确引导舆论方向，防止负面信息影响优化营商环境工作的顺利推进。

　　总之，市人大常委会将始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实市委关于优化营商环境的决策部署，充分发挥人大职能作用，为推动我市实体经济发展、实现20xx经济社会高质量发展作出新的更大贡献。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行初心使命，为建设美丽20xx、幸福20xx而不懈奋斗。

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