同志们：
今天，区委决定召开全区机构改革动员部署大会。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实党中央、省委和市委关于县区机构改革的决策部署，凝心聚力，高质量推动机构改革各项任务落实落地。前面，区长xx同志宣读了市委、市政府批复的《xx市xx区机构改革方案》。这个方案，明确了我区机构改革的总体原则、基本框架和具体要求，既是“规划图”，又是“施工图”，我们必须坚定对标对表，按图施工，狠抓落实。下面，我再强调几点：
一、要旗帜鲜明讲政治，深刻认识和把握机构改革的重大意义
推进党和国家机构改革，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和完善党的领导、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要内容，全区各级党员干部都要政治对标、拔高站位，自觉站在这个高层次上来把握领会机构改革的战略意义。
（一）从坚持和加强党的全面领导内在要求看：深化机构改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略抉择，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。这次改革，涉及的部门之多，职能调整之大，影响面之广，触及的利益关系之复杂，都是空前的。面对巨大挑战和压力，我们必须坚持党的全面领导这一重要原则和正确政治方向，旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来，坚决完成好机构改革这项重大政治任务。
（二）从推进治理体系和治理能力现代化迫切需要来看：党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的变化而变化。当前，我国经济社会发展进入新阶段，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对政府服务的需求更加多元，对社会治理的要求更加精细。只有通过深化机构改革，优化职能配置，理顺职责关系，才能更好地适应新时代发展的新要求，提升政府服务效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此，我们必须深刻认识到，机构改革不仅是机构设置的调整，更是治理体系和治理能力的全面提升，是推动经济社会高质量发展的关键一招。
二、要精心组织，确保机构改革平稳有序推进
机构改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们精心组织、周密安排，确保改革工作平稳有序推进。为此，我们要做好以下几个方面的工作：
（一）加强组织领导，形成工作合力。区委将成立由主要领导同志担任组长的机构改革领导小组，统筹协调全区机构改革工作。各相关部门也要成立相应的工作小组，明确责任分工，强化协调配合。特别是对于涉及到职能划转、人员调整等敏感问题，要提前制定预案，妥善处理，确保改革过程中各项工作不断档、不掉链。同时，要加强与上级部门的沟通汇报，争取更多的指导和支持，确保改革工作在政策框架内顺利推进。
（二）严格遵守纪律，维护改革大局。纪律严明是机构改革顺利进行的重要保障。全区各级党组织和广大党员干部要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝借改革之机搞“四风”问题，严禁突击花钱、滥发钱物，严禁跑官要官、拉票贿选等违纪违法行为。对于违反纪律的行为，要依纪依法严肃查处，绝不姑息。同时，要加强对干部职工的思想引导，做好政策解读和心理疏导工作，确保广大干部职工思想稳定、队伍稳定，为改革创造良好的内部环境。
（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。宣传工作是推进机构改革的重要手段。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传机构改革的重要意义、政策举措和工作成效，及时回应社会关切，澄清模糊认识，消除误解疑虑，凝聚改革共识。特别是要注重挖掘和宣传改革中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，激发广大干部群众参与改革的积极性和创造性。同时，要密切关注舆情动态，加强舆论引导，防止负面信息扩散，确保改革期间的社会和谐稳定。
三、要聚焦关键环节，确保机构改革取得实效
机构改革不是简单的机构增减和人员调整，而是要通过改革，进一步优化职能配置，提升服务效能，增强治理能力。为此，我们要聚焦关键环节，确保改革取得实实在在的成效。
（一）优化机构设置，提高运行效率。根据《xx市xx区机构改革方案》的要求，我们要结合本区实际，科学合理地设置机构，避免机构重叠、职能交叉、权责不清等问题。对于保留的机构，要进一步明确职责定位，优化内部结构，提高工作效率；对于新设立的机构，要抓紧组建班子，健全工作机制，尽快步入正轨；对于撤销的机构，要做好善后工作，妥善安置人员，确保机构调整平稳过渡。同时，要积极推进事业单位分类改革，规范管理，激发活力，为经济社会发展提供有力支撑。
（二）强化职能转变，提升服务水平。机构改革的根本目的是为了更好地服务人民群众。我们要以此次改革为契机，深入推进简政放权，优化审批流程，提高办事效率，切实解决企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”等问题。特别是要加快“互联网+政务服务”建设，推动更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升政务服务水平。同时，要建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，明确政府职责边界，规范行政行为，增强政府公信力和执行力。
（三）加强队伍建设，提高履职能力。人是改革的关键因素。我们要把队伍建设作为机构改革的重要内容，通过改革进一步优化干部队伍结构，提升干部队伍素质。要加强教育培训，引导广大干部学习了新知识、新技能，提高适应新时代发展要求的能力。要加大选拔任用力度，把那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔到重要岗位上来，激发干部队伍的活力和动力。同时，要严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
四、要着眼长远，确保机构改革成果巩固拓展
机构改革是一项长期的任务，不可能一蹴而就。我们要树立长远眼光，巩固改革成果，拓展改革效应，确保机构改革工作取得长效。
（一）建立长效机制，巩固改革成果。改革的最终目的是为了建立更加科学合理的体制机制。我们要在完成改革任务的基础上，及时总结经验，查找不足，不断完善相关制度和机制，确保改革成果能够长期保持。特别是要建立健全机构编制动态调整机制，根据经济社会发展需要，适时调整机构设置和职能配置，确保机构设置始终符合时代要求。同时，要加强对改革成果的评估，定期开展“回头看”，发现问题及时整改，确保改革方向不偏、力度不减。
（二）深化配套改革，拓展改革效应。机构改革是一个系统工程，需要与其他领域的改革协同推进。我们要以机构改革为契机，统筹推进其他领域的改革，形成改革的整体效应。例如，在经济体制改革方面，要加快推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力；在社会体制改革方面，要深化教育、医疗、养老等领域改革，提高公共服务水平；在生态文明体制改革方面，要完善生态环境保护制度，推动绿色发展。通过这些配套改革，进一步释放改革红利，促进经济社会全面发展。
（三）加强监督检查，确保改革落实到位。改革的效果如何，关键在于落实。我们要建立健全改革落实的监督检查机制，确保各项改革措施落到实处。区委督查室要会同相关部门，加强对改革工作的督促检查，定期通报进展情况，及时发现和解决存在的问题。对于改革中出现的不作为、慢作为、乱作为等问题，要严肃追责问责，确保改革任务按时保质完成。同时，要建立健全激励约束机制，对在改革中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响改革进程的单位和个人进行批评教育，甚至严肃处理，确保改革工作顺利推进。
总之，全区各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实党中央、省委和市委关于机构改革的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，确保机构改革各项任务圆满完成，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强的体制机制保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
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