努力提高全要素生产率高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。提高全要素生产率是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记指出:“高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率,不断提升科技进步贡献率,不断提高全要素生产率”。党的二十届三中全会《决定》对推动高质量发展作出重要部署,提出“完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势”。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,要以推动高质量发展为主题,努力提高全要素生产率,夯实以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的物质基础。
长期以来,我国依靠资源要素大规模投入,抓住经济全球化机遇加入国际大循环,取得了举世瞩目发展成就,经济总量跃居世界第二,众多主要经济指标名列世界前茅。但随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以及国际上单边主义、保护主义、逆全球化思潮抬头,我国发展面临的内部条件和外部环境发生了深刻复杂变化。从内部条件看,我国人口老龄化程度持续深化、生态环境压力不断加大,以往粗放型发展模式的动力不断减弱。从外部环境看,近年来经济全球化遭遇逆流,“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上,各国内顾倾向明显上升,世界开放指数呈下滑趋势。内部条件和外部环境的深刻复杂变化,要求我们加快转变发展方式,不断提高全要素生产率,推动经济发展尽快实现从规模扩张向质量效益提升转变。
提高全要素生产率,关键在于创新驱动。科技创新是提高全要素生产率的重要引擎。近年来,我国在科技创新方面取得了一系列重大突破,如量子通信、超级计算机、5G技术等,为经济发展注入了新的活力。然而,与发达国家相比,我国在核心技术领域仍存在较大差距,特别是在高端芯片、精密仪器、生物医药等领域,关键核心技术受制于人的问题依然突出。因此,必须进一步加强基础研究,强化国家战略科技力量,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。同时,要加大科技人才培养力度,优化人才发展环境,形成有利于创新的制度安排,激发全社会创新创造活力。
提高全要素生产率,还需要深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是提高全要素生产率的重要途径。当前,我国经济运行中仍存在一些结构性问题,如产能过剩、库存积压、杠杆率高等,这些问题不仅制约了经济增长潜力的释放,也影响了经济发展的质量和效益。为此,要继续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,通过市场化法治化手段,淘汰落后产能,促进产业优化升级。同时,要加快推进农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,提高农产品质量和竞争力;推动服务业供给侧结构性改革,促进服务业向专业化和价值链高端延伸,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
提高全要素生产率,还要着力优化资源配置。优化资源配置是提高全要素生产率的关键环节。当前,我国资源要素配置还存在不少问题,如土地、资金、劳动力等要素流动性不足,资源配置效率不高,导致资源浪费和利用不充分。为此,要进一步深化“放管服”改革,减少政府对微观经济活动的干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,要建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系,打破地区封锁和行业垄断,促进各类要素自由流动和高效配置。此外,要加快建立城乡融合发展体制机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡发展差距,释放农村发展潜力。
提高全要素生产率,还要加强生态环境保护。生态环境保护是提高全要素生产率的重要保障。随着经济社会的快速发展,我国生态环境保护形势依然严峻,环境污染、生态破坏等问题尚未根本解决。为此,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持走绿色发展道路,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要严格实行最严格的生态环境保护制度,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量。同时,要大力发展绿色经济,培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业,推动经济绿色转型,实现经济效益和生态效益的双赢。
提高全要素生产率,还要扩大对外开放。对外开放是提高全要素生产率的重要动力。面对国际经济环境的深刻变化,我国必须坚定不移地扩大对外开放,积极参与全球经济治理,推动构建开放型世界经济。要加快推进自由贸易试验区和自由贸易港建设,探索更高水平的开放型经济新体制。同时,要积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动共建“一带一路”高质量发展,拓展对外贸易多元化,增强国际经济合作和竞争新优势。此外,要营造更加公平透明可预期的营商环境,吸引更多外资企业来华投资兴业,共享中国发展机遇。
总之,提高全要素生产率是推动高质量发展的必然要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定信心、迎难而上,通过创新驱动、深化改革、优化配置、保护环境、扩大开放等多方面的努力,不断提高全要素生产率,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。未来,我们将在党的坚强领导下,继续发扬艰苦奋斗的精神,锐意进取、开拓创新,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
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