为进一步锤炼党员干部作风、夯实基层基础，加快追赶超越步伐，按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排部署，结合日常工作，以强化执纪监督，充分发挥纪检监察派驻机构职能为目标，深入基层一线、深入群众开展调研，现将调研报告如下：
一、调研背景
纪委第十八届三次、五次全会强调：“发挥纪检监察派驻机构职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督”、“深化派驻机构改革，强化党内监督”。面对当前推动党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，基层纪检监察机关派驻机构如何更好地发挥职能尤为关键和紧迫。派驻纪检监察机构要适应不断发展变化的新情况，就要紧密结合纪检监察工作的新情况，研究新问题，提出新思路，制定新举措。只有做到“围绕中心，强化监督，摆正位置，理顺关系，主动协调，注重实效”才能争取各方面的配合与支持，充分发挥派驻机构应有的作用。
二、调研目的
以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党监督执纪工作规则》为准绳，聚焦主责主业，强化党内监督，突出政治监督，坚持挺纪在前，深入落实“两个责任”，充分应用监督执纪的“四种形态”、“三项机制”，持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯隐形“四风”不松口，充分发挥派驻机构作用，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
三、调研中发现的当前纪检监察派驻机构在工作开展中遇到的问题
（一）调研方式及内容
通过召开座谈会，走访辖区内沿街商户、驻在单位领导班子成员及干部开展访谈，广泛听取党员干部、群众的意见和建议。了解纪检监察派驻机构在工作中遇到的问题及如何充分发挥应有的职能。
（二）调研中发现的问题
派驻机构如何定位的问题
作为纪检监察的派驻机构，纪检组在实际工作中面临着定位不清的问题。一方面，派驻机构既要履行对驻在部门领导班子及其成员的监督职责，又要协调好与驻在部门的关系，避免因监督过于严格而影响正常工作开展；另一方面，派驻机构需要保持独立性，防止被驻在部门同化，失去监督的有效性和权威性。这种角色的双重性和复杂性，使得派驻机构在实际操作中容易陷入两难境地，难以把握好监督与服务之间的平衡点。
2. 工作机制不完善的问题
调研中发现，部分派驻机构的工作机制尚不健全，存在制度执行不到位、工作流程不规范等问题。一些派驻机构虽然制定了相应的规章制度，但在实际操作中却未能严格执行，导致监督效果大打折扣。此外，派驻机构与其他部门之间的协调沟通机制也不够顺畅，信息共享不足，影响了监督工作的整体效能。这些问题的存在，不仅制约了派驻机构职能的充分发挥，也在一定程度上影响了党风廉政建设的整体推进。
3. 干部队伍能力素质参差不齐的问题
调研显示，部分派驻机构的干部队伍能力素质参差不齐，专业技能和业务水平有待提高。一些干部对党的政策理论掌握不够深入，对纪检监察业务知识的学习不够系统，缺乏必要的实践经验和应对复杂问题的能力。这直接影响了派驻机构在开展监督执纪工作中的效率和质量。特别是在面对新型腐败问题时，部分干部表现出明显的不适应，难以有效应对，亟需加强培训和锻炼，提升整体战斗力。
4. 纪律作风建设仍需加强的问题
尽管近年来各级纪检监察机关不断加大纪律作风建设力度，但调研中仍然发现个别派驻机构存在纪律松懈、作风不实的现象。有的干部工作态度消极，缺乏主动性和创造性，满足于应付式工作；有的干部存在形式主义、官僚主义倾向，对群众反映的问题重视不够，处理不及时，影响了纪检监察工作的公信力和群众满意度。这些问题的存在，不仅损害了纪检监察机关的形象，也削弱了派驻机构的监督效果，必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议，旨在进一步加强和改进派驻机构工作，提升监督执纪效能。
明确派驻机构职能定位，构建科学合理的监督体系
派驻机构应明确自身职能定位，既要强化对驻在部门领导班子及其成员的监督，又要注重服务和支持驻在部门的中心工作，实现监督与服务的有机统一。同时，要建立健全派驻机构内部管理制度，规范工作流程，确保各项监督措施落实到位。此外，还应加强与驻在部门的沟通协调，建立定期会商机制，及时交流信息，共同研究解决监督过程中遇到的问题，形成监督合力。
2. 完善工作机制，提升监督效能
派驻机构应进一步完善工作机制，确保各项工作有序开展。一是要严格落实各项规章制度，确保制度执行不走样、不变形。二是要加强与其他部门的协作配合，建立信息共享平台，实现监督资源的有效整合。三是要创新监督方式方法，充分利用现代信息技术手段，提高监督工作的精准度和实效性。通过以上措施，不断提升派驻机构的监督效能，为党风廉政建设提供有力保障。
3. 加强干部队伍建设，提升整体战斗力
派驻机构应高度重视干部队伍建设，通过多种途径提升干部队伍的能力素质。一是要加强政治理论学习，组织干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要加强业务培训，定期举办专题培训班，邀请专家学者授课，帮助干部掌握最新的政策法规和业务知识，提升履职能力。三是要加强实践锻炼，选派优秀干部参与重大案件查办和重要专项工作，积累实战经验，提高解决复杂问题的能力。通过以上措施，努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的纪检监察干部队伍。
4. 强化纪律作风建设，树立良好形象
派驻机构应持续加强纪律作风建设，树立良好的社会形象。一是要严格遵守党纪国法，坚持依法依规履职，杜绝任何形式的违法违纪行为。二是要大力整治形式主义、官僚主义问题，坚决反对“四风”，特别是享乐主义和奢靡之风，始终保持清正廉洁的政治本色。三是要密切联系群众，认真倾听群众意见和建议，及时回应群众关切，切实维护群众利益。通过以上措施，不断提升派驻机构的公信力和群众满意度，为推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展作出新的更大贡献。
总之，面对新时代全面从严治党的新任务新要求，派驻机构要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进各项工作，努力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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