201x年,是我市奋力实现“三年攻坚”任务目标的重要时间节点,也是开发区奋力增创新优势、实现新突破的关键一年。我们将认真贯彻市委十四届五次全会、市十八届人大三次会议精神,积极对标全市“3347”工作体系,坚持新发展理念,围绕发展平台做实、主导产业做强、经济总量做大、营商环境做优、体制机制做活的目标,明晰思路,突出重点,创新举措,狠抓落实,积极培育发展新动能,推动实体经济高质量发展。
一、继续加大园区建设力度,进一步做实产业发展平台
一是高标准推进化工园区规划建设。坚持规划到位、配套到位、管理到位的原则,进一步提升园区基础设施配套水平。推进污水处理厂、消防特勤站和工业水厂等配套设施建设,推进化工企业“一企一管”工程,将化工园区建设成为规划科学、配套完善、管理精细的一流化工园区,为发展高端医药化工产业打造优势载体。二是继续强力抓好特色专业园区建设。在全面完成现有三大专业园区建设任务的基础上,集中精力、财力,精心打造好新材料产业园、轨道交通产业园、创新药产业园、高端装备制造工业园等专业特色“园中园”,形成多个特色专业园区“齐头并进、竞相发展”的局面,为产业集聚发展打造平台,真正实现企业拎包入住。
二、坚持“双招双引”精准发力,进一步做强主导产业
坚持引项目与引平台并重、引项目与引人才并举,依托特色专业园区精准招引装备制造、环保新材料、生物医药等主导产业项目。明确项目入园标准,从产业、环保、安全、能耗、亩均税收等方面严格把关,重点引进高附加值、高新技术企业,持续提高高新技术企业比重,提升园区发展质量和效益。认真落实“人才新政36条”,出台更有针对性的人才招引政策,更大范围、更高层次引才聚才用才,为做大做强主导产业提供人才支撑。
三、持之以恒优化营商环境,进一步激发市场活力
营商环境是影响一个地区经济发展的重要因素,是吸引投资、促进产业升级的关键所在。为此,我们将以深化“放管服”改革为契机,全面推进政务服务标准化、规范化、便利化,打造高效便捷的政务环境。一是简化审批流程,压缩审批时限,推行“一窗受理、集成服务”,确保企业和群众办事“只跑一次”。二是加强政策宣传解读,及时发布最新政策信息,帮助企业准确把握政策导向,享受政策红利。三是建立健全企业服务机制,定期走访企业,了解企业需求,解决实际问题,构建亲清政商关系。四是强化市场监管,营造公平竞争的市场环境,保护企业和消费者合法权益,增强市场主体信心。
四、深化改革扩大开放,进一步激活发展动力
改革是发展的根本动力,开放是进步的必由之路。我们将按照中央和省、市关于全面深化改革的部署要求,深入推进重点领域和关键环节改革,加快构建更加开放的经济体系。一是深化国资国企改革,推进国有企业混合所有制改革,激发国有企业活力,提升国有资本运营效率。二是深化财税体制改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,支持重点项目建设和民生改善。三是深化金融体制改革,鼓励金融机构创新产品和服务,加大对中小微企业的支持力度,缓解融资难、融资贵问题。四是深化对外开放合作,积极参与“一带一路”建设,拓展国际市场,吸引外资企业来我市投资兴业,促进外贸稳中提质。
五、强化创新驱动发展战略,进一步提升核心竞争力
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们将深入实施创新驱动发展战略,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一是加大研发投入,鼓励企业增加科研投入,支持企业建立研发机构,开展关键技术攻关,提升自主创新能力。二是搭建创新平台,加快建设各类科技创新平台,如工程技术研究中心、重点实验室、孵化器等,为企业发展提供技术支持和服务保障。三是促进科技成果转化,建立健全科技成果转移转化机制,打通从技术研发到产业化应用的“最后一公里”,让科技成果更快转化为现实生产力。四是培养创新人才,实施更加积极、开放、有效的人才政策,吸引和培养一批高层次创新人才,为创新发展提供智力支持。
六、加强生态文明建设,进一步打造绿色宜居城市
生态环境是人民生活质量的重要体现,是可持续发展的基础。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强环境污染治理,持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,改善环境质量,提升人民群众幸福感。二是推进绿色低碳发展,大力发展循环经济,推广清洁能源,倡导绿色消费,减少资源消耗和环境污染。三是加强生态系统保护修复,实施重大生态修复工程,加强森林、湿地等自然生态系统保护,维护生物多样性。四是完善生态文明制度体系,健全生态环境保护责任追究制度,严格落实生态环境损害赔偿制度,用最严格的制度守护绿水青山。
七、坚持以人民为中心的发展思想,进一步增进民生福祉
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终把人民放在心中最高位置,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是优先发展教育事业,加大教育投入,优化教育资源配置,推进教育公平,提高教育质量,努力办好人民满意的教育。二是完善社会保障体系,健全多层次社会保障体系,稳步提高社会保障水平,织密扎牢民生保障网。三是推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,加强公共卫生体系建设,提升医疗服务能力和水平,保障人民健康。四是加强社会治理创新,健全共建共治共享的社会治理制度,维护社会和谐稳定,增强人民群众安全感。
总之,201x年是充满机遇与挑战的一年,我们将紧密团结在党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取,扎实工作,奋力开创开发区经济社会发展新局面,为实现“三年攻坚”任务目标作出新的更大贡献。
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