“巡视发现问题目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还要坏”。巡察是巡视的重要组成部分，也是基层全面从严治党的重要利器，其最终目的是解决群众身边的作风和腐败问题，而巡察整改是解决问题的关键环节。巡察整改做不好，就会使巡察监督的作用大打折扣。近期，笔者围绕做好巡察“后半篇文章”做了一些调研，认为巡察整改工作仍然存在短板，如何补齐短板，解决巡察整改中的问题，将是我们巡察干部亟待思考的课题。
一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析
（一）巡察机构问题及原因
1、思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体过程，但在实际巡察中，巡察办和巡察组往往将更多精力放在巡察了解和发现问题上。无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有较为科学合理的设计，发现问题的深度、广度和质量不断提升。然而，对于巡察反馈移交后的整改工作则关注较少，将巡察反馈移交视为巡察工作的终点，导致巡察整改成为监管的盲区。此外，巡察组在完成反馈移交后便解散，尤其是异地交叉的巡察组，几乎与后续整改工作脱节，由巡察组审核整改落实情况报告的规定难以落实，容易造成巡察整改责任不清、无人负责的局面。
2、反馈移交问题质量不够高。由于巡察组成员的素质参差不齐，部分人员对巡察工作的理解不够深入，导致在问题定位、问题线索识别上存在偏差，发现问题的精准度不高，问题表述也不够明确，影响了巡察报告的质量。反馈的问题和移交给被巡察单位的问题线索不够具体明确，对一些历史遗留问题、政策和法律界限模糊的问题把握不准，甚至出现反馈移交对象不当的情况。这些问题不仅增加了被巡察单位核查整改的难度，也使得巡察整改工作面临诸多挑战。
3、制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。尽管巡察工作制度对巡察组工作人员发现问题、撰写巡察工作报告和反馈巡察意见等方面有明确规定，但关于整改监督的具体操作流程和责任划分仍存在不足。目前，整改监督的责任主体不明确，缺乏有效的跟踪问效机制，导致整改工作缺乏持续性和系统性。同时，对于整改不力或整改不到位的情况，缺乏相应的问责机制，影响了整改效果的提升。
二、加强巡察整改工作的对策建议
（二）提高思想认识，强化责任担当
1、深化对巡察整改重要性的认识。各级党委（党组）和巡察机构应深刻认识到，巡察整改不仅是对巡察发现问题的回应，更是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要通过组织专题学习，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级领导干部要带头学习了相关文件精神，提高政治站位，切实履行好巡察整改的主体责任。
2、建立健全巡察整改责任体系。明确党委（党组）主要负责人作为第一责任人，亲自抓、负总责；分管领导具体抓、抓具体；相关部门和责任人各司其职、协同配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立巡察整改台账，细化整改措施，明确整改时限和责任人，确保每一项问题都能得到有效整改。同时，将巡察整改情况纳入年度考核评价体系，作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，增强各级党组织和党员干部抓好巡察整改的内在动力。
（三）优化工作机制，提升整改实效
1、完善反馈移交机制。巡察组在完成巡察任务后，应及时与被巡察单位进行面对面反馈，详细说明发现的问题及其严重程度，并提出具体的整改建议。同时，要加强对反馈问题的分类指导，对于能够立行立改的问题，督促被巡察单位立即整改；对于需要长期努力才能解决的问题，要制定详细的整改方案，明确阶段目标和时间表。此外，对于涉及多个部门的问题，应协调相关部门共同研究解决方案，确保问题整改不留死角。
2、强化整改监督机制。建立巡察整改“回头看”制度，定期对被巡察单位的整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度和成效。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，形成强有力的震慑。同时，探索建立第三方评估机制，邀请专家学者、社会公众等参与整改效果评估，增强整改工作的透明度和公信力。通过内外结合、上下联动的方式，构建全方位、多层次的整改监督网络，确保巡察整改取得实实在在的成效。
3、创新整改方式方法。针对不同类型的问题，采取灵活多样的整改方式。对于普遍性、典型性问题，可以开展专项整治行动，集中力量解决；对于个性化的、复杂的问题，则要实行“一对一”指导，提供个性化解决方案。同时，鼓励和支持被巡察单位创新整改思路和方法，如利用信息化手段提高整改效率，通过建立长效机制巩固整改成果等。通过不断总结经验、改进方法，逐步形成一套行之有效的巡察整改模式，为其他单位提供借鉴和参考。
（四）加强队伍建设，提高履职能力
1、严格选配巡察干部。按照“政治强、业务精、作风硬”的标准，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部进入巡察队伍。加大对巡察干部的培训力度，定期组织业务培训和经验交流活动，提升巡察干部的专业素养和实战能力。同时，建立巡察干部轮岗交流机制，促进巡察干部在不同岗位上的锻炼成长，增强队伍的凝聚力和战斗力。
2、强化巡察干部纪律作风建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题，树立巡察干部的良好形象。加强对巡察干部的监督管理，建立健全巡察干部廉洁自律制度，严肃查处巡察中的违规违纪行为，保持巡察队伍的纯洁性。通过严格的管理和有效的激励，激发巡察干部的积极性、主动性和创造性，为巡察工作提供坚强的人才保障。
总之，做好巡察整改工作，是贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署的重要举措，是推动基层治理能力和治理体系现代化的有效途径。各级党委（党组）和巡察机构要以高度的政治责任感和使命感，认真查找和解决巡察整改中存在的问题，不断完善工作机制，强化责任落实，努力实现巡察整改工作的高质量发展，为新时代中国特色社会主义事业作出新的更大贡献。
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