县委编办“三三联动”不断完善行业监管与综合行政执法协作配合机制
县委编办以“三三联动”模式为引擎,持续深化行业监管与综合行政执法协作配合机制,旨在精准定位职能边界,强化部门间协同作战能力,全面提升社会治理效能与执法水平。
一、精编“三张清单”,筑牢职能基石
为精准锚定行业管理部门与综合行政执法部门的职责坐标,县委编办依据法律法规与“三定”方案,精心编织“三张清单”,构建起权责分明的治理体系。一是部门职责边界清单,直面社会治理难题与民众关切,明确列出X项职责边界,其中监管执法职责边界X项,实施动态调整,确保每一项职责都“有主可寻、有责可究”。二是安全生产权责清单,联合多部门力量,细致梳理出XXXX项安全生产权责事项,覆盖X个部门单位,实现安全生产监管与执法责任的行业化、领域化精准划分。三是镇街职责任务清单,为基层治理赋能,明确镇街X类XX项具体职责及X项行政执法事项,划清市镇监管执法权责边界,促进基层治理精细化。
二、构建“三项制度”,织密协作网络
针对监管与执法中的越位、缺位现象,县委编办通过建立三项核心制度,强化跨部门、跨层级的协同作战能力。一是协商会商机制,设立市级领导牵头的联席会议,为综合行政执法提供高效协调平台。该机制定期召开专题会议,研究解决跨部门、跨领域的重大问题,形成统一指挥、分工负责的工作格局。二是信息共享机制,依托大数据平台,实现各部门间的信息互联互通,确保在执法过程中能够及时获取、核实相关信息,提高执法效率和准确性。三是联合执法机制,通过整合执法资源,组建跨部门联合执法队伍,对重点领域、重点行业进行集中整治,有效打击违法行为,维护社会秩序。
三、强化“三个保障”,提升执法效能
为确保行业监管与综合行政执法协作配合机制的有效运行,县委编办从组织、技术和法律三个方面提供了强有力的保障。一是组织保障,成立了由县委主要领导担任组长的专项工作组,全面统筹协调各项工作。专项工作组下设办公室,负责日常工作的推进和落实,确保各项措施落到实处。二是技术保障,依托现代信息技术手段,建设智慧执法平台,实现执法过程的全程记录、实时监控和数据分析,提升执法透明度和公正性。同时,加强对执法人员的技术培训,提高其信息化应用能力。三是法律保障,加强法制建设,完善相关法律法规,为执法工作提供坚实的法律支撑。通过开展法治宣传教育活动,增强全社会的法治意识,营造良好的法治环境。
四、注重“三个结合”,推动机制创新
在不断完善行业监管与综合行政执法协作配合机制的过程中,县委编办注重将理论与实践、传统与现代、国内与国际相结合,推动机制创新,提升治理效能。一是理论与实践相结合,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,将其作为指导工作的根本遵循。同时,紧密结合本地实际,积极探索符合地方特点的行业监管与综合行政执法模式,形成了一系列具有示范效应的经验做法。二是传统与现代相结合,既继承发扬传统管理经验,又积极运用现代信息技术手段,实现管理方式的转型升级。通过引入大数据、云计算等先进技术,提升行业监管与综合行政执法的智能化水平,为社会治理注入新的活力。三是国内与国际相结合,广泛借鉴国内外先进经验和成功案例,结合本地实际进行创新性转化,形成具有自身特色的发展路径。通过加强与国内外相关机构的交流合作,不断提升行业监管与综合行政执法的专业化水平,为推动经济社会高质量发展提供有力保障。
五、强化“三个监督”,确保机制落地
为确保行业监管与综合行政执法协作配合机制的有效实施,县委编办从内部监督、外部监督和社会监督三个方面入手,构建全方位、多层次的监督体系。一是内部监督,建立健全内部管理制度,规范工作流程,强化责任追究,确保各项措施落实到位。通过定期开展自查自纠,及时发现和纠正工作中存在的问题,不断提升工作质量和效率。二是外部监督,主动接受人大、政协、纪检监察机关等外部监督,虚心听取社会各界的意见建议,不断改进工作。通过公开透明的方式,让权力在阳光下运行,增强公众的信任和支持。三是社会监督,充分发挥新闻媒体、社会组织和广大群众的监督作用,鼓励社会各界积极参与行业监管与综合行政执法工作,形成共建共治共享的良好局面。通过广泛动员各方力量,凝聚社会共识,共同推动行业监管与综合行政执法工作迈上新台阶。
六、总结经验,展望未来
通过“三三联动”模式的深入推进,我县在行业监管与综合行政执法协作配合机制建设方面取得了显著成效,为全县经济社会高质量发展提供了有力保障。下一步,我们将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,聚焦关键环节,不断创新工作机制,提升治理效能。一是进一步优化“三张清单”,根据法律法规变化和实际工作需要,及时调整和完善清单内容,确保职责边界清晰、责任明确。二是进一步完善“三项制度”,强化制度执行力度,确保各项制度真正落地见效。三是进一步加强“三个保障”,不断提升组织、技术和法律保障水平,为行业监管与综合行政执法提供坚实支撑。四是进一步推动“三个结合”,不断丰富和完善行业监管与综合行政执法模式,形成更多可复制、可推广的经验做法。五是进一步强化“三个监督”,构建更加严密的监督体系,确保行业监管与综合行政执法工作始终沿着正确的方向前进。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,县委编办将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕全县中心工作,勇于担当、积极作为,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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