为深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议XX代表团审议时的重要讲话精神，市委近期安排部署了5个重大专题和10个重大课题调研活动，聚焦总书记要求，全面摸清我市农业农村工作基本情况、实践经验、存在问题，进一步厘清思路、制定措施、补齐短板，着力推动乡村振兴战略深入实施，在XX落地生根、开花结果。现将调研情况综合报告如下。
一、主要做法及成效
近年来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“三农”工作重中之重不动摇，始终坚持把实施乡村振兴战略同打好脱贫攻坚战、推动高质量发展紧密结合，积极打造乡村振兴的“XX样板”。
（一）粮食综合生产能力稳步提升。坚决扛牢维护国家粮食安全的政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全市农作物播种面积常年稳定在850万亩，其中粮食作物650万亩，粮食总产280万吨左右，夏粮、秋粮亩均单产分别达到480公斤、440公斤以上，高于全省平均水平。一是高标准农田建设成效显著。截至201x年底，全市累计投资45.6亿元，建设高标准农田327.9万亩，占耕地面积的74%。二是农田水利设施建设顺利推进。全市累计建设高效节水灌溉项目88.4万亩，成为全国平原井灌区连片规模最大、技术集成度最高的节水灌溉示范区。三是农机装备水平不断提高。全市农业综合机械化率达到88%，分别高于全省、全国平均水平9个、23个百分点。小麦耕种收全部实现了机械化，玉米机械化率达到83%。
（二）农业供给侧结构性改革深入推进。坚持以市场为导向，以“四优四化”为抓手，推动种养一体化发展，加快农产品加工业转型升级，提高综合效益。一是种养结构进一步优化。全市优质强筋小麦种植60万亩，订单覆盖率达到100%。“花、菜、药、烟”种植面积分别达到100万亩、100万亩、42万亩、12万亩。现代畜牧业发展迅速，全市规模化养殖场达到2300家，畜禽养殖量持续增长，肉类总产量达到10万吨，奶类产量达到2万吨。二是农产品加工能力不断增强。全市规模以上农产品加工企业达到150家，年加工产值突破200亿元，形成了以面制品、肉制品、果蔬制品为主的产业集群。三是品牌建设取得新进展。通过“三品一标”认证的产品达到120个，其中绿色食品80个、有机食品30个、地理标志产品10个，有效提升了农产品的市场竞争力和附加值。
（三）农村人居环境明显改善。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进农村人居环境整治三年行动，着力解决农村垃圾、污水、厕所等突出问题，努力打造美丽宜居乡村。一是农村生活垃圾治理全面覆盖。全市95%以上的行政村实现生活垃圾有效治理，建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系。二是农村污水处理设施加快建设。全市累计建成农村污水处理设施200座，日处理能力达到10万吨，有效解决了农村生活污水直排问题。三是农村改厕任务超额完成。全市累计改造无害化卫生厕所30万户，普及率达到90%以上，极大地改善了农民的生活条件和居住环境。
（四）农村基础设施和公共服务持续完善。围绕补齐农村基础设施短板，加大投入力度，加快推进水电路气讯等基础设施建设和教育、医疗、文化等公共服务均等化，不断提升农村居民的获得感和幸福感。一是农村交通条件显著改善。全市新建改建农村公路5000公里，实现了所有行政村通硬化路，农村公路网密度达到每百平方公里120公里，为农产品运输和乡村旅游发展提供了有力支撑。二是农村电网改造升级加快推进。全市累计投资15亿元，改造升级农村电网1万公里，供电可靠率和电压合格率分别达到99.9%和99.8%，满足了农村生产生活用电需求。三是农村通信网络不断优化。全市4G网络覆盖率达到100%，光纤宽带接入行政村比例达到95%，为农村电子商务和智慧农业发展创造了良好条件。四是农村教育医疗文化服务更加均衡。全市新建改扩建农村学校100所，标准化村卫生室实现全覆盖，村级综合文化服务中心建设稳步推进，农村居民在家门口就能享受到优质的教育、医疗和文化服务。
（五）农村社会治理创新实践不断深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理新路径，构建共建共治共享的社会治理格局，促进农村社会和谐稳定。一是网格化管理机制逐步健全。全市建立农村网格化管理平台，将全市划分为1万个网格，配备专兼职网格员2万名，实现了对农村各类矛盾纠纷和安全隐患的及时发现、快速处置。二是村民自治活力充分激发。全市普遍建立村民议事会、红白理事会等群众性自治组织，引导村民依法依规参与村级事务决策和监督，增强了村民自我管理、自我服务的能力。三是法治宣传教育广泛开展。通过举办“法律进乡村”等活动，普及法律知识，增强村民法治意识，营造了良好的法治氛围。四是平安乡村建设扎实推进。全市加强农村治安防控体系建设，严厉打击农村黑恶势力和违法犯罪行为，农村治安状况明显好转，群众安全感和满意度显著提升。
二、存在问题及原因分析
尽管我市在推进乡村振兴战略方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。一是农业产业链条短、附加值低。我市农业生产仍以初级产品为主，精深加工能力不足，品牌影响力不强，导致农产品市场竞争力较弱，农民增收渠道有限。二是农村人才匮乏、科技支撑能力不强。受制于经济发展水平和地理位置等因素，我市农村吸引和留住高素质人才难度较大，农业科技研发和推广体系不够完善，制约了农业现代化进程。三是农村基础设施和公共服务短板依然突出。部分偏远地区农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比仍有较大差距，影响了农村居民的幸福感和满意度。四是农村社会治理机制有待完善。部分农村地区村民自治意识不强，法治观念淡薄，矛盾纠纷化解机制不健全，社会治理效能有待提升。
三、下一步工作打算
针对上述存在的问题，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，结合我市实际，重点做好以下几方面工作：
（一）进一步优化农业产业结构，提升农业产业化水平。一是大力发展特色优势产业。依托我市丰富的自然资源和良好的生态环境，重点发展优质小麦、中药材、花卉、蔬菜等特色优势产业，打造一批具有地方特色的知名品牌。二是加快农产品加工业转型升级。支持龙头企业引进先进技术和设备，开发高附加值产品，延伸产业链条，提高农产品加工转化率和附加值。三是培育新型农业经营主体。鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展，提升农业组织化程度和市场化水平。
（二）强化农业科技支撑，提升农业科技创新能力。一是加大农业科技研发投入。积极争取国家和省级科研项目支持，设立市级农业科技专项基金，引导和支持企业、高校、科研院所开展农业科技研发和成果转化。二是完善农业科技推广服务体系。建立健全市、县、乡三级农业科技推广服务体系，加强对农民的技术培训和服务指导，提高农业科技成果转化率和应用水平。三是引进和培养农业科技人才。制定优惠政策，吸引和留住高层次农业科技人才，加强基层农技人员队伍建设，为农业现代化提供智力支持。
（三）加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平。一是加快推进农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设。继续实施农村公路、农田水利、电网改造、宽带网络等工程，改善农村生产生活条件。二是提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平。加大对农村教育、医疗、文化等领域的投入，优化资源配置，提高服务质量，缩小城乡差距。三是推进农村人居环境整治。继续实施农村生活垃圾、污水、厕所等整治工程，打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。
（四）创新农村社会治理机制，提升农村社会治理效能。一是健全农村网格化管理机制。优化网格设置，配强网格力量，完善网格化管理平台功能，提高农村社会治理精细化水平。二是增强村民自治能力。加强村民自治组织建设，规范村民自治程序，引导村民依法依规参与村级事务决策和监督，增强村民自我管理、自我服务的能力。三是推进法治乡村建设。深入开展“法律进乡村”活动，普及法律知识，增强村民法治意识，营造良好的法治氛围。四是维护农村社会稳定。加强农村治安防控体系建设，严厉打击农村黑恶势力和违法犯罪行为，确保农村社会和谐稳定。
总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好乡村振兴各项工作，努力把我市建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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