按照市委理论中心组学习要求，以听取汇报、实地走访等形式，对全市实施乡村振兴战略情况进行了综合调研。通过调研，掌握了全市实施乡村振兴战略基本情况和面临的主要困难，提出了实施乡村振兴战略的意见和建议。一、实施乡村振兴战略的基本情况在推进乡村振兴战略的进程中，我市全面贯彻中央和省市战略部署，把农业农村改革发展放在首要位置，突出本地特色，发挥自身优势，经过全市上下共同努力，走出了一条符合县域实际的振兴发展之路。
（一）农业发展势头良好。一是农业产业结构持续优化。全市农业产业化重点龙头企业已发展到64户，其中国家级9户，省级21户，市级34户。无公害绿色有机农业种植面积占比达到30%，北部优质稻米片区建设初具规模，“xxxx”米产业带建设全面提档升级。无公害绿色有机畜牧业经济总量占比达到15%。德大、吉星、德翔、佳龙、阔源、佰顺等6户国家级重点龙头企业顺利通过农业农村部第八次监测，实现了从农畜原材料到餐桌食品的产业链条延伸，企业整体实力和市场竞争能力在产业链条延伸中得到了增强。201x年，全市粮食总产40.5亿斤，保持稳产高产，园艺特产业发展到27.8万亩，农产品加工业销售收入546亿元。二是品牌化运作收到新成效。实施了产地准出制度和产品可追溯制度，实现了绿色有机农产品质量监管全程化，中国粮食行业协会已正式命名xx市为“中国优质小町米之乡”。国家工商总局已受理“xx小町”集体商标注册申请。“xx市水稻现代农业产业园”成功获评省级、长春市级现代农业产业园。“中国优质小町米之乡”优势和潜能加快释放。全市已拥有中国驰名商标5个，中国名牌产品8个；吉林省著名商标16个，吉林省名牌产品10个。我市大米已在云、贵、川、闽、浙、沪市场保持稳定销量，每年还向韩国、哈萨克斯坦等国出口大米2万吨以上。三是新业态展现活力。电子商务发展迅速，成为推动农村经济发展的重要力量。全市共建立电商服务中心12个，村级电商服务站150个，实现了所有行政村全覆盖。201x年，全市实现电商交易额120亿元，同比增长20%。农村电商的发展不仅拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入，还促进了农村产业升级和结构优化。此外，乡村旅游、休闲农业等新兴业态也逐渐兴起，成为农村经济新的增长点。201x年，全市乡村旅游接待游客100万人次，旅游总收入达10亿元，有效带动了当地农民就业增收。
（二）农村基础设施显著改善。近年来，我市不断加大农村基础设施建设投入，着力改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。一是交通网络不断完善。全市新建改建农村公路1000公里，实现了村村通硬化路的目标，极大地方便了农民出行和农产品运输。二是水利设施逐步完善。全市新增灌溉面积10万亩，改造中低产田20万亩，有效提高了农业抗旱减灾能力和水资源利用效率。三是农村电网升级改造工程扎实推进。全市完成了100个行政村的电网升级改造，供电可靠性和电能质量明显提高，满足了农村生产和生活用电需求。四是信息网络覆盖范围不断扩大。全市实现了4G网络行政村全覆盖，部分区域已经开通5G网络，为农村电商、远程教育、智慧医疗等提供了有力支撑。五是农村环境整治取得实效。全市累计投入资金2亿元，实施了农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等工程，农村人居环境得到明显改善。六是农村公共服务体系更加健全。全市新建改建农村学校15所，标准化卫生室30个，文化广场50个，体育健身场所20个，有效提升了农村教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平。
（三）农村社会事业全面发展。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让广大农民群众共享改革发展成果。一是教育事业稳步发展。全市农村义务教育巩固率保持在98%以上，高中阶段毛入学率达到95%，职业教育和成人教育体系不断完善，为农村培养了一大批实用型人才。二是医疗卫生服务水平不断提升。全市建立了较为完善的农村医疗卫生服务体系，实现了基本医疗保险和大病保险全覆盖，农村居民健康档案建档率达到95%。三是社会保障体系更加健全。全市农村低保标准逐年提高，五保供养标准达到全省领先水平，城乡居民养老保险参保率达到90%，农村老年人生活质量不断提高。四是文化体育活动丰富多彩。全市广泛开展文化下乡、送戏下乡等活动，丰富了农民精神文化生活。五是基层社会治理能力不断增强。全市深入推进平安乡村建设，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，农村社会和谐稳定局面进一步巩固。
二、实施乡村振兴战略面临的困难与挑战尽管我市在推进乡村振兴战略方面取得了一定成绩，但仍存在一些困难和挑战需要克服。一是农业产业化程度不高。虽然我市农业产业化龙头企业数量较多，但普遍存在规模偏小、技术含量低、产业链条短等问题，缺乏具有国际竞争力的大型龙头企业。二是农村基础设施建设仍需加强。尽管近年来我市农村基础设施建设取得了显著成效，但在一些偏远地区，交通、水利、电力等基础设施依然薄弱，影响了农村经济社会发展。三是农村人才短缺问题突出。随着城市化进程加快，大量青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力老龄化严重，高素质人才匮乏，制约了农村经济社会可持续发展。四是农村生态环境保护压力较大。随着工业化、城镇化进程加快，农村环境污染问题日益凸显，水土流失、面源污染等问题亟待解决。五是农村社会事业发展不平衡不充分。尽管我市农村社会事业发展较快，但在教育、医疗、养老等领域仍然存在短板，城乡差距依然较大。
三、实施乡村振兴战略的意见和建议针对上述困难和挑战，提出以下意见和建议：
（一）深化农业供给侧结构性改革，提升农业产业化水平。一是大力发展现代农业。积极引进和推广先进适用技术和装备，提高农业生产效率和产品质量。支持龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式做大做强，形成一批具有较强竞争力的农业产业化集团。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，促进小农户与现代农业发展有机衔接。二是优化农业产业结构。围绕市场需求调整优化种植结构，大力发展高效特色农业，增加绿色优质农产品供给。加快推进农业全产业链建设，延长产业链、提升价值链，推动一二三产业融合发展。三是强化品牌建设。继续实施品牌强农战略，加大“xx小町”等知名品牌的宣传推介力度，提高市场知名度和影响力。支持企业申报地理标志产品、有机食品认证等，提升产品附加值。
（二）加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。一是加强交通设施建设。继续实施农村公路建设改造工程，提高农村公路通达深度和服务水平。二是完善水利设施。加快推进中小型水库除险加固、灌区续建配套与节水改造等项目建设，提高农业灌溉保障能力。三是提升电力供应质量。持续推进农村电网升级改造，确保农村生产生活的电力需求。四是扩大信息网络覆盖面。加快农村宽带网络建设，推动5G网络向农村延伸，为农村电商、智慧农业等提供技术支持。五是加强农村环境治理。深入开展农村人居环境整治行动，推进农村垃圾污水处理、厕所革命等工作，打造美丽宜居乡村。
（三）加强农村人才队伍建设，激发农村发展活力。一是培育新型职业农民。依托各类培训机构，加大对新型职业农民的培训力度，提高他们的科技素质和经营管理能力。二是吸引人才返乡创业。出台优惠政策，鼓励和支持大学生、退伍军人等各类人才返乡创业，为农村发展注入新鲜血液。三是加强农村基层组织建设。选优配强村“两委”班子，提高农村基层干部的能力和水平。四是优化农村创新创业环境。简化审批程序，降低创业门槛，为农村创业者提供良好的政策环境和服务平台。
（四）加强农村生态环境保护，促进绿色发展。一是严格控制农业面源污染。推广测土配方施肥、生物防治病虫害等技术，减少化肥农药使用量。二是加强水土保持工作。实施小流域综合治理工程，恢复和改善生态功能。三是推进农村能源清洁化。支持农村地区发展生物质能、太阳能等清洁能源，减少燃煤污染。四是建立健全生态保护长效机制。完善农村环保法规政策体系，加大执法监督力度，严厉打击破坏生态环境的行为。
（五）推进农村社会事业发展，增进农民福祉。一是优先发展农村教育事业。加大对农村教育投入，改善办学条件，提高教育质量。二是完善农村医疗卫生体系。加强农村医疗卫生机构标准化建设，提高医疗服务水平。三是健全农村社会保障体系。逐步提高农村低保、五保供养标准，扩大城乡居民养老保险覆盖面。四是丰富农村文化生活。开展形式多样的文化体育活动，满足农民多样化的精神文化需求。五是加强农村社会治理。建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制，维护农村社会稳定。
总之，在实施乡村振兴战略的过程中，我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持农业农村优先发展，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，补齐短板、强化弱项，不断开创我市乡村振兴工作新局面。
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