关于重点耗能企业统计基本情况及节能降耗的现状和思考调研报告

　　为扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，10月份，我带领能源局赴XX区部分重点耗能企业进行了深入调研。调研的重点是详细掌握我市重点耗能企业能源消费和节能降耗政策落实情况，以及企业统计基础工作情况，了解企业进一步节能降耗的空间，收集和回应企业在统计方面的诉求，规范企业能源统计工作，为下一步开展能源统计和节能降耗工作提供思路，为我市加快推进生态文明建设，坚持新发展理念，推动经济高质量发展建言献策。现结合今年以来XX市“四经普”工作及全局重点耗能企业数据现场核实情况整理出调研报告。

　　一、调研企业基本情况

　　（一）调研企业行业分布情况及特点

　　近几个月，我们根据能源统计报表填报范围规模以上工业企业全覆盖，非工业企业重点调查的特点，有针对性地选取了10家重点耗能企业（9家工业企业和1家交通运输企业）进行调研。本次调研，主要通过实地参观企业生产流程，听取企业汇报后，与企业管理层、统计员、生产部门工人座谈等方式进行，以期全面了解企业生产经营、能源统计规范化建设和企业节能降耗开展情况，收集和解答企业在生产和统计工作中遇到的问题及困难，向相关部门反映情况。

　　（二）调研企业生产经营情况

　　从生产工艺看，调研企业主要产品为火电、钢铁、纯碱、水泥、成品油等高耗能产品，企业在建厂时的装备均是当时行业先进的设备，如XX水泥有限公司、XX天然气发电有限公司等企业建厂时已引进国外先进生产线。近年来，企业认真贯彻落实节能减排政策，积极推进节能减排工作，深入开展技术升级和节能改造，目前企业的能耗水平从纵向比较已达到较低水平，但横向比较，与近年来国内相关行业新投产企业相比，在生产工艺和能源利用效率上还存在一定差距。从企业生产效益看，调研的10家企业中，5家燃煤发电企业受政策性上网电价下调，电力市场化改革实行竞价上网等因素影响，利润空间受到压缩，加之环保投入增加，企业经营压力较大。而其他几家如钢铁、水泥等行业企业，虽然面临市场波动和成本上升的压力，但通过优化管理、技术创新等措施，保持了一定的盈利水平。

　　二、企业节能降耗现状与挑战

　　（一）节能降耗政策落实情况

　　调研过程中，我们发现各企业对国家和地方出台的一系列节能降耗政策积极响应，大部分企业能够按照政策要求制定本单位的节能降耗实施方案，并在实际操作中逐步落实。例如，XX钢铁集团有限公司通过优化生产流程、提高能源利用效率，实现了吨钢综合能耗连续三年下降；XX石化有限公司则通过引进先进的炼化技术和设备，大幅降低了单位产品的能耗。然而，也有少数企业存在政策理解不透彻、执行不到位的情况，需要进一步加强政策宣传和技术指导，确保各项政策措施落地见效。

　　（二）存在的问题与挑战

　　技术更新换代成本高。对于一些传统高耗能行业而言，采用新技术、新工艺进行改造升级虽能有效降低能耗，但所需资金投入巨大，且短期内难以收回成本，导致企业积极性不高。

　　2. 节能减排意识薄弱。尽管大多数企业都认识到节能减排的重要性，但在实际操作中仍存在重生产轻环保的现象，部分员工缺乏节能意识，未能形成良好的节能习惯。

　　3. 统计基础工作需加强。部分企业能源统计工作不够规范，数据采集、处理、分析等环节存在漏洞，影响了节能降耗工作的科学性和准确性。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合当前形势和发展趋势，提出以下几点建议：

　　（一）加大政策扶持力度

　　建议政府进一步完善相关政策体系，加大对重点耗能企业的财政补贴和税收优惠力度，特别是对那些积极采用新技术、新工艺进行节能改造的企业给予更多支持。同时，可以通过设立专项基金、提供低息贷款等方式，帮助企业解决资金瓶颈问题，激发企业参与节能降耗的积极性。

　　（二）强化培训教育

　　加强对企业管理人员和一线工人的节能知识培训，提升全员节能意识。可以组织专家团队深入企业开展专题讲座和技术交流活动，帮助企业解决实际操作中的难题，推广先进经验和成功案例，促进企业间的学习借鉴和资源共享。

　　（三）优化统计体系

　　建立健全企业能源统计制度，明确统计标准和方法，确保数据的真实性和可靠性。加强对企业统计人员的专业培训，提高其业务能力和综合素质。定期对企业能源统计数据进行审核和评估，发现问题及时纠正，保障统计工作的规范性。

　　（四）推动技术创新

　　鼓励和支持企业加大研发投入，加快关键核心技术攻关，提高自主创新能力。引导企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共同开展技术研究和成果转化，推动科技成果产业化应用。对于具有重大突破意义的新技术、新产品，政府应给予优先推广和示范应用的机会，发挥其引领带动作用。

　　（五）加强监督管理

　　建立健全节能降耗监管机制，明确各级政府部门的职责分工，形成合力推进的良好局面。加强对重点耗能企业的日常巡查和随机抽查，严肃查处违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。同时，也要注重发挥社会监督的作用，鼓励公众积极参与节能减排活动，共同营造全社会关心支持节能降耗的良好氛围。

　　综上所述，通过此次调研，我们深刻认识到XX市重点耗能企业在节能降耗方面取得的成绩以及面临的挑战。未来，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和绿色发展的决策部署，坚持问题导向，强化责任担当，不断探索创新，努力推动我市能源统计和节能降耗工作迈上新台阶，为实现经济社会可持续发展作出更大贡献。

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