在全面深化改革领导小组全体会议上的讲话
全面深化改革是转型发展的关键一招,改革落地是全面深化改革的关键一步。今天,我们召开XX全面深化改革领导小组全体会议,主要任务就是贯彻落实X全会精神,进一步推动全面深化改革,加快补齐制度短板,持续推动高质量发展。刚才,传达了近期中央省委相关改革会议精神,审议了《XX市全面深化改革实施方案》。下面,我再强调几点意见:
一、提高思想认识,切实增强全面深化改革的紧迫感
党的十八大以来,中央、省市出台了一系列改革举措,改革力度之大前所未有,改革任务之重前所未有。各级各部门要把进一步全面深化改革作为一项重大的政治责任,时时放在心上,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上。
(一)全面深化改革,是中央省委一以贯之的决策部署。今年以来,进一步全面深化改革贯穿于党的二十届三中全会、省委XX会议,已成为推进中国式现代化的重头戏。习近平总书记反复强调,“要打通关节、疏通堵点、激活全盘,努力使各项改革都能落地生根”“要以钉钉子精神抓好改革落实,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲来,持之以恒抓改革落实”。中央、省委关于进一步全面深化改革的一系列精神要求和工作部署,既表明了上级抓改革的坚强决心,也说明了全面深化改革已经开始从重点谋划改革方案进入重点推进改革实施的新阶段。我们必须深刻认识到,全面深化改革不是一阵风,而是一场持久战,需要我们以更大的决心、更实的举措、更强的执行力,确保各项改革任务落到实处。
(二)全面深化改革,是实现高质量发展的必由之路。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这对我们的改革提出了新的更高要求。只有通过全面深化改革,才能破除制约高质量发展的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展。我们要深刻理解高质量发展的内涵,准确把握高质量发展的要求,把全面深化改革作为推动高质量发展的强大动力,坚定不移地推进供给侧结构性改革,优化营商环境,提升公共服务水平,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,要注重改革的系统性、整体性和协同性,确保各项改革措施相互配合、相互促进,形成合力。
二、聚焦重点领域,精准发力推动改革取得实效
全面深化改革是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。我们要坚持问题导向,聚焦重点领域,精准发力,确保改革取得实实在在的成效。
(一)深化经济体制改革,激发市场活力。经济体制改革是全面深化改革的重点,也是推动高质量发展的关键。我们要继续深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化审批流程,降低企业成本,营造公平竞争的市场环境。要加快国资国企改革,完善现代企业制度,推动国有资本做强做优做大。要支持民营经济发展,打破各种隐性壁垒,解决融资难、融资贵等问题,让民营企业在市场竞争中更加公平、更有活力。同时,要加快推进金融体制改革,防范化解金融风险,为实体经济发展提供有力支撑。
(二)深化行政管理体制改革,提升治理效能。行政管理体制改革是全面深化改革的重要组成部分,对于提升政府治理能力具有重要意义。我们要按照建设服务型政府的要求,进一步转变政府职能,强化公共服务,提高行政效率。要深入推进“互联网+政务服务”,加快政务信息资源整合共享,实现“一网通办”,让企业和群众办事更加便捷高效。要加强基层社会治理创新,完善社区治理体系,提升社区服务水平,构建共建共治共享的社会治理格局。
(三)深化社会事业改革,增进民生福祉。社会事业改革关系到广大人民群众的切身利益,是全面深化改革的重要内容。我们要坚持以人民为中心的发展思想,加大教育、医疗、养老等领域的改革力度,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深化教育体制改革,推进义务教育均衡发展,促进高等教育内涵式发展,构建终身教育体系,满足人民群众多样化、个性化的教育需求。要深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务能力,减轻群众就医负担。要深化社会保障制度改革,完善养老保险制度,推进医疗保险制度改革,建立健全多层次的社会保障体系,兜牢民生底线。
三、加强组织领导,确保改革任务落到实处
全面深化改革是一项艰巨的任务,需要强有力的组织领导和保障措施。我们要建立健全工作机制,强化责任落实,确保各项改革任务有序推进、取得实效。
(一)强化领导责任,形成改革合力。各级党委和政府要切实履行好全面深化改革的主体责任,主要领导同志要亲自抓、负总责,确保改革方向不偏、力度不减。要建立健全改革推进机制,明确责任分工,细化工作措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强部门之间的沟通协调,形成上下联动、左右协同的工作机制,共同破解改革中的难题,推动改革向纵深发展。
(二)加强督查考核,确保改革实效。要建立健全改革督查机制,加强对改革任务落实情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项改革措施落地生根。要将改革任务完成情况纳入绩效考核体系,与干部选拔任用、评先评优挂钩,激发各级干部抓改革的积极性和主动性。要建立容错纠错机制,鼓励和支持干部大胆探索、勇于创新,为改革者撑腰鼓劲,营造良好的改革氛围。
(三)广泛宣传动员,凝聚改革共识。改革是一项涉及面广、影响深远的系统工程,需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体资源,广泛宣传全面深化改革的重大意义、政策举措和实际成效,增强社会各界对改革的认识和支持。要积极回应社会关切,引导社会各界正确看待改革带来的变化,凝聚起全社会支持改革、参与改革的强大合力。
同志们,全面深化改革已经进入攻坚期和深水区,任务更加艰巨,责任更加重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进全面深化改革,为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展作出新的更大贡献!
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