XXXX税务局深入分析辖区内软件生产企业享受增值税即征即退等税收优惠政策的现状，敏感捕捉软件退税业务风险点，以退税审批环节为突破口，探索纪检监督关口前移，开展软件生产企业增值税退税业务复核，既保证了优惠政策精准落实，又防范了骗税风险和税款流失。一、成立“一个小组”，推动监督关口前移。在局党委领导下，由纪检部门牵头，抽调多部门业务骨干组成软件退税业务政策辅导小组，深入企业面对面开展退税业务复核和政策辅导，帮助企业规范会计处理，正确享受税收优惠政策。一是坚持深度结合、税企共治，精准防范软件企业纳税风险。辅导小组与软件退税企业一起，认真梳理在软硬件收入、成本核算、进项税额分摊、研发费用归集等方面存在的问题和风险点，辅导企业规范发票开具和会计账务处理，出具辅导报告。通过充分沟通交流，与企业达成规范共识，并根据实际情况补缴税款及滞纳金。辅导小组成立以来，累计完成XX户企业退税业务复核，累计入库税款及滞纳金近XXX万元。二是坚持预防为主、补齐短板，精准防范税务人员执法风险。建立软件退税业务复核问题台账，及时归纳总结各类业务问题，依照台账内容，在税收优惠政策辅导、退税业务审批方面认真开展自查，深入挖掘工作短板。研究制定区局《税费优惠政策辅导审批工作规范》，扫清政策辅导盲区，严格规范退税业务审批工作，有效防范税务人员执法风险。二、把握“四种形态”，切实督促履职尽责。践行“严管即是厚爱”理念，综合运用监督执纪“四种形态”，常态化监督软件生产企业增值税即征即退业务审批工作，对相关责任部门加强提醒、严肃追责问责。一是完善管理手段，强化日常监督。结合岗位职能特点，有针对性地对存在税收风险、执法风险及廉政风险的环节严格管理监督，区局“一把手”加强对一线工作的指导和监督，确保各项政策措施落地见效。
三是深化警示教育，筑牢廉洁防线。区局通过组织专题警示教育会议、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，持续深化干部廉洁自律意识，营造风清气正的工作氛围。同时，针对软件退税业务中的典型案例进行剖析，以案示警、以案促改，促使全体干部从思想深处认识到依法行政的重要性，自觉做到廉洁从政。区局还定期邀请法律专家、审计专家等专业人士开展专题讲座，提升干部依法履职的能力和水平，确保在软件退税业务中严格遵守法律法规，杜绝违规违纪行为的发生。
四是加强内部协作，形成监督合力。区局建立健全跨部门协作机制，加强与财务、法规、征收管理等部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好软件退税业务的风险防控。在日常工作中，各部门间定期召开联席会议，就软件退税业务中存在的问题进行会商，提出解决方案，确保各项工作有序开展。此外，区局还积极构建外部监督网络，主动接受社会监督，设立监督举报热线，广泛听取社会各界的意见建议，及时回应群众关切，不断提升软件退税业务的透明度和公信力。
三、聚焦“三个导向”，提升服务质效。区局始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕服务大局、服务发展、服务民生“三个导向”，不断提升服务质效，助力软件产业高质量发展。一是强化政策宣传，确保应知尽知。区局充分利用官方网站、微信公众号、纳税人学堂等多种渠道，广泛宣传软件退税政策及相关规定，确保纳税人及时了解掌握最新政策动态。同时，针对不同类型的软件企业，量身定制培训课程，组织专业团队上门辅导，帮助企业准确理解政策内涵，确保政策红利应享尽享。
二是优化办税流程，提高办事效率。区局全面推行“非接触式”办税缴费服务，大力推广电子税务局、手机APP等线上服务平台，简化退税申请资料，压缩退税办理时间，实现退税业务全程网上办、一次不用跑。同时，设立软件退税业务专窗，安排专人负责受理咨询、审核资料等工作，确保退税业务高效便捷。对于符合条件的企业，区局还提供“绿色通道”服务，优先办理退税手续，为企业生产经营提供有力支持。
三是开展精准帮扶，助力企业发展。区局紧密结合辖区软件产业发展实际，深入调研企业需求，制定出台一系列扶持措施，帮助企业解决实际困难。如针对初创型软件企业资金短缺问题，区局积极协调金融机构，搭建银企对接平台，帮助企业拓宽融资渠道；针对成长型企业技术升级难题，区局联合科技部门，组织技术专家上门服务，帮助企业攻克技术难关。通过一系列精准帮扶举措，有效激发了企业的创新活力和发展动力，促进了辖区软件产业的健康快速发展。
四、坚持“两个至上”，彰显税务担当。区局始终把维护国家税收安全和保护纳税人合法权益作为工作的出发点和落脚点，坚决贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，以实际行动践行“两个至上”。一是严守税收纪律，维护国家利益。区局严格按照国家税务总局关于软件退税业务的相关规定，严把退税审核关，坚决防止不符合条件的企业骗取退税款，确保国家税款应收尽收。同时，区局加大对虚开增值税专用发票、骗取出口退税等违法行为的打击力度，维护良好的税收秩序，为经济社会健康发展保驾护航。
二是优化营商环境，促进公平竞争。区局严格落实公平竞争审查制度，确保税收政策公平公正，为企业创造良好的发展环境。在软件退税业务中，区局坚持公开透明原则，严格执行公示制度，确保退税过程阳光操作，杜绝暗箱操作。同时，区局积极倡导诚信纳税，鼓励企业依法经营、诚信纳税，营造公平竞争的市场环境，推动辖区软件产业健康可持续发展。
三是注重人文关怀，提升服务质量。区局牢固树立以人民为中心的服务理念，将人文关怀贯穿于税收服务全过程，努力打造温馨和谐的办税环境。在软件退税业务中，区局注重倾听企业诉求，耐心解答企业疑问，及时解决企业遇到的问题，让企业在享受政策红利的同时感受到税务部门的温暖。此外，区局还积极开展志愿服务活动，组织干部走进社区、学校，普及税收知识，传播正能量，树立税务部门良好形象。
综上所述，XXXX税务局通过成立“一个小组”，推动监督关口前移；把握“四种形态”，切实督促履职尽责；聚焦“三个导向”，提升服务质效；坚持“两个至上”，彰显税务担当，有效保障了软件生产企业增值税即征即退政策的精准落实，防范了骗税风险和税款流失，为辖区软件产业的健康发展提供了有力支撑。未来，区局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为推动经济社会高质量发展贡献更多税务智慧和力量。
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