发挥基层作用 实现矛盾就地化解
同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要目的是压实基层责任，积极化解矛盾纠纷，实现矛盾就地化解。刚才xx副主任对方案进行了解读，xx队长安排了门面房租赁工作，待会儿市政法委领导xx还要给我们做指示。借此机会，我提三点要求。
一、提高政治站位，深化认识矛盾就地化解的意义
今天我们讲矛盾就地化解，大家可能不太理解。有些同志会讲：现在什么工作都向基层压，基层干部压力已经很大了。但基层矛盾化解，最关键的还是在基层，最拿手的还是我们基层干部。所以大家一定要提高政治站位，进一步认识矛盾就地化解的重大意义。一是当前基层社会长治久安的要求。随着中国工业化、市场化、城镇化的快速发展，一些利益群体之间的利益关系没有处理好，导致一些社会矛盾凸显。这不仅有损我们社会的公平，影响了社会的和谐稳定，制约了我们的发展活力，而且也极大地考验着我们执政党的治理能力和执政能力。为了有效应对当前的社会矛盾，以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”机制在全国得到迅速推广。人民调解是指在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间矛盾纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种调解形式。人民调解是群众自我管理、自我教育、自我服务的自治行为。人民调解作为大调解的基础，更要发挥其基层治理的作用。
二是贯彻落实中央、省委、市委决策部署的要求。及时化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，是我们党全面推进小康社会建设，实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。近年来，基层社会矛盾和突发事件的复杂化和多样化，对如何排查化解社会矛盾提出了更高的要求。党中央高度重视社会矛盾的化解工作，多次强调要完善矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理重心向基层下移。习近平总书记指出，要强化源头治理，加强社区治理体系建设，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源、服务、管理下沉到基层，更好地提供精准化、精细化服务。这一系列重要指示为我们做好基层矛盾化解工作指明了方向。我们要深刻领会中央精神，紧密结合本地实际，创新工作方法，切实把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。
三是提升人民群众安全感和满意度的需要。人民群众是社会的主体，也是社会稳定的受益者和维护者。只有当人民群众的安全感和满意度不断提升，社会才能真正实现和谐稳定。基层矛盾化解工作直接关系到人民群众的切身利益，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。通过有效的矛盾化解，可以增强人民群众的法治观念，提高他们的法律意识，促进社会公平正义，从而为经济社会发展创造良好的环境。同时，这也是检验我们基层干部工作作风和能力水平的重要标准。我们必须站在人民群众的角度思考问题，设身处地为他们着想，真正做到急群众之所急，解群众之所难，让人民群众在每一个矛盾化解过程中都能感受到公平正义。
二、明确工作重点，强化措施落实，确保矛盾就地化解取得实效
明确了矛盾就地化解的重要性后，关键是要将这些认识转化为实际行动，确保各项工作落到实处。为此，我提出以下几点具体要求：
一是健全组织体系，形成工作合力。各级党委、政府要把矛盾就地化解工作摆上重要议事日程，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，明确职责分工，形成上下联动、左右协调的工作格局。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员广大党员干部积极参与矛盾纠纷的预防和化解工作。同时，要加强与公安、司法、信访等部门的沟通协作，整合资源力量，共同推进矛盾纠纷的有效化解。
二是加强队伍建设，提高工作能力。基层矛盾化解工作的成效，很大程度上取决于工作人员的能力和素质。因此，我们必须重视基层调解队伍的建设和培训，不断提高他们的业务水平和工作能力。一方面，要加大对现有调解员的培训力度，定期举办培训班，邀请专家学者进行授课，传授先进的调解理念和技巧；另一方面，要注重选拔和培养一批具有较高法律素养和调解能力的专业人才，充实到基层调解队伍中来。此外，还要建立健全激励机制，对于表现突出的调解员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。
三是完善制度建设，规范工作流程。制度是做好工作的根本保证。我们要根据新形势新任务的要求，不断完善矛盾纠纷排查调处的各项规章制度，确保各项工作有章可循、有序开展。要建立矛盾纠纷定期排查制度，通过走访调查、问卷调查等多种方式，全面掌握辖区内的矛盾纠纷情况，做到早发现、早介入、早化解。要建立矛盾纠纷分类处理制度，按照矛盾纠纷的性质、特点和难易程度，采取不同的处理方式，确保每一起矛盾纠纷都能得到妥善处理。要建立矛盾纠纷回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，防止矛盾反弹，巩固化解成果。
四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。做好矛盾就地化解工作，离不开社会各界的支持和参与。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传矛盾就地化解的重要性和必要性，普及相关法律法规知识，提高人民群众的法律意识和维权能力。要组织开展丰富多彩的主题宣传活动，如“法律进社区”、“法律进企业”等，让更多的群众参与到矛盾纠纷的预防和化解工作中来。同时，要及时总结推广好的经验和做法，树立先进典型，发挥示范带动作用，形成全社会关心支持矛盾就地化解工作的良好氛围。
三、加强组织领导，确保矛盾就地化解工作扎实推进
矛盾就地化解是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大，必须加强组织领导，确保各项工作有序推进。各级党委、政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要定期听取矛盾就地化解工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，为矛盾就地化解工作提供坚强有力的组织保障。要建立健全矛盾就地化解工作考核评价体系，将矛盾就地化解工作纳入年度目标考核范围，与评先评优、干部任用挂钩，激发各级各部门抓好矛盾就地化解工作的积极性和主动性。要加强对矛盾就地化解工作的监督检查，通过明察暗访、专项督查等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保矛盾就地化解工作取得实实在在的效果。
同志们，矛盾就地化解工作事关社会稳定大局，事关人民群众切身利益，是一项长期而艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好矛盾就地化解各项工作，为维护社会和谐稳定、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
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