深入推进城乡融合发展促进城乡共同繁荣
推进城乡融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征作出的重大决策部署，体现了习近平经济思想关于城乡协调发展的重要理论创新，为做好新时代城乡融合发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、推进城乡融合发展重大决策事关全局、关系长远
习近平总书记指出，在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。推进城乡融合发展是关系全局和长远的重大决策，具有重大而深远的意义。
(一)推进城乡融合发展是补齐农业农村现代化短板、全面推进中国式现代化的必然要求。习近平总书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实现第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家，短板在实现农业农村现代化；全面推进中国式现代化，难点在立足“大国小农”的基本国情农情，实现农业强、农村美、农民富。解决上述问题，不能就农业谈农业、就乡村谈乡村，必须深入推进城乡融合发展，强化以工补农、以城带乡，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为全面推进中国式现代化奠定坚实基础。
(二)推进城乡融合发展是构建新发展格局、推动高质量发展的关键举措。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。城乡融合发展是畅通国内大循环的重要途径。一方面，农村市场潜力巨大，是扩大内需的重要领域；另一方面，城市资源丰富，是带动农村发展的动力源泉。通过城乡融合发展，可以有效促进城乡要素自由流动、平等交换，激发农村消费和投资需求，增强国内市场的韧性和活力，为构建新发展格局提供强大支撑。同时，城乡融合发展也是推动高质量发展的内在要求。高质量发展需要城乡各展所长、优势互补，形成合力。只有实现城乡融合发展，才能充分发挥城市集聚效应和农村资源优势，提升整体竞争力，推动经济社会持续健康发展。
(三)推进城乡融合发展是增进民生福祉、促进社会公平正义的有效途径。城乡发展不平衡不充分，不仅制约了经济发展，也影响了社会和谐稳定。推进城乡融合发展，有助于缩小城乡差距，改善农村居民生活条件，提高公共服务水平，促进社会公平正义。通过优化资源配置，加强基础设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务质量，让广大农民共享改革发展成果，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，城乡融合发展也有利于促进就业创业，拓宽增收渠道，增加农民收入，提高生活水平，实现共同富裕。
二、坚持问题导向，精准施策，扎实推进城乡融合发展
推进城乡融合发展是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须坚持问题导向，精准施策，确保各项政策措施落地见效。
(一)深化户籍制度改革，促进人口有序流动。户籍制度是影响城乡人口流动的关键因素。要加快推进户籍制度改革，放宽落户条件，简化落户程序，降低落户成本，引导农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，促进劳动力和人才合理流动。同时，要建立健全与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，确保进城落户农民享有与当地居民同等的教育、医疗、住房、社保等公共服务，增强其融入城市的能力和意愿。
(二)优化土地资源配置，激活农村发展活力。土地是农村最重要的生产资料，也是城乡融合发展的关键要素。要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，赋予农民更加充分的财产权利。同时，要推进集体经营性建设用地入市改革，建立城乡统一的建设用地市场，提高土地资源配置效率，激活农村发展活力，增加农民财产性收入。
(三)加大财政金融支持力度，增强农村发展后劲。财政金融支持是推动城乡融合发展的重要保障。要建立健全财政投入稳定增长机制，加大对农村基础设施建设、公共服务供给、产业发展等领域的支持力度，提高资金使用效益。同时，要创新金融产品和服务模式，鼓励金融机构增加对农村地区的信贷投放，支持农村小微企业和新型农业经营主体发展壮大，增强农村发展后劲。
(四)加强科技创新引领，提升农村发展动能。科技创新是推动城乡融合发展的重要驱动力。要加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业生产效率和产品质量。同时，要加快信息技术在农业农村的应用，发展智慧农业、数字乡村，提升农村信息化水平，促进农业转型升级。此外，还要加强农村科技人才培养，提高农民科学素质，为农村发展提供智力支持。
(五)完善社会治理体系，维护农村和谐稳定。社会治理是城乡融合发展的重要内容。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层组织建设，提升治理能力和服务水平。同时，要依法维护农民合法权益，妥善化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的农村社会环境。此外，还要加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，促进农民全面发展。
三、强化组织领导，凝聚合力，确保城乡融合发展取得实效
推进城乡融合发展是一项复杂的系统工程，需要各级党委和政府高度重视，加强组织领导，凝聚各方力量，形成工作合力。
(一)加强顶层设计，明确目标路径。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央关于城乡融合发展的决策部署，结合本地实际，制定出台具体实施方案，明确目标任务、工作重点和政策措施，确保各项任务有序推进。同时，要加强统筹协调，建立健全城乡融合发展工作机制，形成上下联动、部门协同的工作格局。
(二)压实工作责任，强化督促落实。要将城乡融合发展纳入地方经济社会发展规划和年度工作计划，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落实到位。同时，要加强监督检查，定期开展评估考核，及时发现和解决问题，确保城乡融合发展取得实效。对于成绩突出的地区和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、进展缓慢的，要严肃问责追责。
(三)广泛动员参与，汇聚社会力量。城乡融合发展是一项全民事业，需要社会各界共同参与和支持。要广泛宣传城乡融合发展的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。同时，要积极引导各类市场主体和社会组织参与城乡融合发展，发挥其在资金投入、技术支持、市场开拓等方面的优势，形成多元主体共同参与的良好局面。此外，还要注重发挥农民主体作用，尊重农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，让农民成为城乡融合发展的受益者和推动者。
总之，推进城乡融合发展是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择，是构建新发展格局、推动高质量发展的关键举措，是增进民生福祉、促进社会公平正义的有效途径。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于城乡融合发展的决策部署，坚定不移走中国特色新型城镇化道路，努力开创城乡融合发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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