同志们:
时间已跨入第四季度,第四季度是定全年、保全局的收尾阶段,是决定全年工作成效的关键时期,可以说完成今年各项工作任务已经到了攻坚冲刺的阶段。今天我们召开这次会议,主要是听取今年前三季度主要经济指标完成情况、重大项目建设进展情况的汇报,对做好第四季度工作和近期重点工作进行再安排、再部署、再推进。今年以来,在各县区、各部门的共同努力下,全市经济总体保持了平稳健康运行,固定资产投资降幅逐月收窄,工业生产效益持续向好,社会消费品零售总额、外贸进出口保持较快增长,文化旅游产业、战略性新兴产业加快发展,就业和物价总体稳定,呈现出经济运行趋稳向好、质量效益同步提升、发展动能不断增强、民生改善持续加强的态势,为完成全年目标任务奠定了较好基础。但从市发改委、市统计局刚才的通报来看,经济运行中仍然存在许多不容忽视的问题,一些重点指标没有达到计划增速,完成全年目标任务形势严峻、压力很大。各县区、各部门一定要以更加坚定的信心决心、更加扎实的工作举措、更加有效的担当作为,全力抓好各项工作的落实,确保全面完成全年目标任务,努力推动全市经济社会持续稳定发展。
一、全年目标任务要紧盯不放、力争完成。目前,距年底仅剩两个多月的时间,各县区、各部门一定要认清形势任务,坚定发展信心,坚决打好第四季度工作攻坚战,尽最大努力争取最好更好的结果,确保全年各项目标任务顺利完成。要紧盯年初签订的目标管理责任书,对今年以来的工作进行全面“回头看”,逐项对照梳理,主动查漏补缺,进展较快的要百尺竿头更进一步,没有达到计划进度的要找准原因、对症下药,切实拿出解决问题的措施、推进工作的办法,攻坚克难,全力冲刺,确保在四季度迎头赶上。要高度重视十大生态产业发展,切实抓好我市《实施方案》和各专项行动计划的推进落实,抓紧谋划启动一批既能尽快见效又有利于积蓄长远发展动力的重大项目,确保年度目标顺利实现。
二、深化改革,激发市场活力和社会创造力。改革是发展的根本动力,也是破解当前经济发展难题的关键所在。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进供给侧结构性改革,加快转变经济发展方式,着力提高全要素生产率。具体来说,一是要继续深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化营商环境,降低企业制度性交易成本,为企业松绑减负,增强市场主体活力。二是要加快推进国有企业改革,完善现代企业制度,健全法人治理结构,促进国有资本做强做优做大。三是要鼓励和支持民营企业发展,全面落实国家支持民营经济发展的政策措施,帮助民营企业解决融资难、融资贵等问题,营造公平竞争的市场环境。四是要深化财税体制改革,建立健全地方税体系,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。通过一系列改革措施,不断释放改革红利,为全市经济高质量发展注入强大动力。
三、扩大开放,构建全方位对外开放新格局。开放带来进步,封闭必然落后。在全球化深入发展的今天,我们必须坚持对外开放的基本国策不动摇,积极融入国家“一带一路”建设,全面提升对外开放水平。一是要进一步拓展对外贸易空间,优化进出口商品结构,培育新的外贸增长点,推动货物贸易和服务贸易协调发展。二是要加强与沿线国家和地区交流合作,积极参与国际产能合作,支持有条件的企业走出去,在更大范围、更宽领域、更高层次上开展对外经济技术合作。三是要加快跨境电子商务综合试验区建设,创新监管模式,完善服务体系,打造跨境电商发展新高地。四是要积极推进自由贸易试验区申建工作,探索先行先试政策,形成更多可复制可推广的经验成果,带动区域协同发展。五是要加强口岸建设和通关便利化改革,提升通关效率,降低物流成本,吸引更多外资企业和高端人才来我市投资兴业。通过以上举措,不断提升我市对外开放程度,打造内陆开放型经济新优势。
四、创新驱动,培育壮大新动能。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略,大力推动科技创新、产业创新、业态创新等各方面创新发展,培育经济发展新动能。一是要强化科技创新能力建设,加大研发投入力度,加强科研平台和载体建设,集聚各类创新资源要素,提升自主创新能力。二是要加快科技成果转移转化,建立完善技术交易市场体系,促进产学研深度融合,打通从科技强到产业强、经济强的通道。三是要大力发展数字经济,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,催生新业态新模式,培育新的经济增长点。四是要深入推进大众创业万众创新,优化创新创业生态,搭建各类双创平台,激发全社会创新创业热情。五是要加强知识产权保护,营造尊重知识、尊重创造的良好氛围,让创新成为驱动经济高质量发展的核心引擎。
五、统筹兼顾,扎实推进城乡融合发展。城乡融合发展是实现乡村振兴的重要途径,也是解决不平衡不充分问题的有效手段。我们要按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进乡村振兴战略,促进城乡融合发展。一是要巩固农业基础地位,保障粮食安全,调整优化农业结构,发展特色高效农业,提高农业综合生产能力。二是要实施乡村建设行动,加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平,建设美丽宜居乡村。三是要深化农村土地制度改革,盘活农村闲置资源资产,发展壮大村级集体经济,拓宽农民增收渠道。四是要推进城乡基本公共服务均等化,缩小城乡差距,让广大农民共享改革发展成果。五是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,打破城乡二元结构,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
六、以人为本,持续增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是要优先发展教育事业,推动义务教育优质均衡发展,普及高中阶段教育,大力发展职业教育,办好人民满意的教育。二是要实施就业优先战略,完善就业创业扶持政策,加强职业技能培训,促进更高质量和更充分就业。三是要深化医药卫生体制改革,建立健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系,织密扎牢民生保障网。四是要加强社会治理体系建设,推进平安中国建设,维护社会稳定和谐,增强人民群众安全感幸福感获得感。五是要扎实推进脱贫攻坚,确保如期打赢脱贫攻坚战,不让一个困难群众掉队。通过这些实实在在的举措,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
七、加强党的领导,确保各项工作落到实处。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好一切工作的根本保证。我们要始终坚持党对经济工作的集中统一领导,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为完成全年目标任务提供坚强政治保障。一是要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实到位。二是要加强干部队伍建设,培养选拔忠诚干净担当的好干部,激励广大干部新时代新担当新作为。三是要严肃党内政治生活,严明党的纪律规矩,持续正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态。四是要广泛凝聚各方力量,发挥统一战线重要法宝作用,调动一切积极因素,汇聚起推动经济社会发展的强大合力。通过强化党的领导,确保各项工作任务落地生根、开花结果,为实现全年目标任务提供坚实保障。
总之,第四季度工作任务艰巨而繁重,但我们有信心、有决心、有能力克服困难,圆满完成全年各项目标任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,奋力开创全市经济社会发展新局面,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!
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