社会工作部交流发言材料：推进“三项规范”破解基层治理“小马拉大车”
以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的二十届三中全会明确提出要健全为基层减负长效机制。202x年8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。x党委社会工作部深入贯彻落实《若干规定》精神，坚持“依法依规、因地制宜、突出实效”的原则，聚焦清理工作事务、清理标牌标识、清理证明事项三项具体任务，扎实推动基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治专项行动，为“车”减负，为“马”赋能，不断提升基层治理质效，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、这一次，工作事务真减少，基层干部“轻装上阵”
厘清边界，优化职能。基层负担之重在于嘎查村（社区）属地责任不清、交派任务过多。x党委社会工作部把优化调整职责作为基层减负的破题之举。指导苏木乡镇街道、嘎查村（社区）重新梳理履职事项，1049个苏木乡镇街道“一地一策”制定职责事项清单。根据中央《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精神，研究制定实施意见，梳理形成《村级组织工作事务清单》，明确列出应由嘎查村（社区）承担的工作任务，并明确规定不得随意将行政事务转嫁给嘎查村（社区）。通过这一系列措施，切实减轻了基层干部的工作负担，使他们能够更加专注于为民服务的核心任务。
在具体实施过程中，x党委社会工作部注重与各相关部门的协同配合，确保职责划分科学合理。例如，在环境卫生整治方面，明确由环卫部门负责垃圾清运、道路清扫等专业性工作，而嘎查村（社区）则主要负责宣传动员、组织居民参与等方面的工作。这种分工协作的方式不仅提高了工作效率，也避免了重复劳动和资源浪费。同时，为了确保职责调整后的实际效果，x党委社会工作部还建立了定期评估机制，及时发现并解决新出现的问题，确保基层减负工作稳步推进。
二、这一次，标牌标识真清理，基层环境“焕然一新”
简化标识，提升形象。长期以来，各类标牌标识繁杂混乱，既影响了基层单位的整体形象，也增加了不必要的管理成本。为此，x党委社会工作部以清理标牌标识为切入点，大力开展专项整治行动。首先，对现有标牌标识进行全面普查，摸清底数，建立详细台账。然后，依据相关政策法规，制定了《基层单位标牌标识设置规范》，明确了标牌标识的种类、规格、位置等具体要求。在此基础上，严格按照规范进行清理整顿，拆除了一批不符合规定的标牌标识，保留必要的功能性标识，并统一制作了美观大方、简洁明了的新标牌。
在清理过程中，x党委社会工作部特别注重听取基层干部和群众的意见建议，充分尊重他们的意愿。例如，在一些历史悠久的嘎查村，村民对某些具有纪念意义的老牌子有深厚感情，经过充分沟通协调后，决定保留这些老牌子，并加以适当修缮保护。通过这种方式，既维护了传统文化，又提升了整体环境质量。此外，为了巩固清理成果，x党委社会工作部还建立了长效管理机制，定期检查督促，防止问题反弹，确保基层单位始终保持整洁有序的良好形象。
三、这一次，证明事项真精简，群众办事“省心省力”
简化流程，提高效率。针对以往证明事项繁琐复杂、群众办事难等问题，x党委社会工作部积极采取措施，大力推进证明事项清理工作。一是全面梳理现行证明事项，取消一切没有法律法规依据的证明事项；二是推行告知承诺制，对于可以通过信息共享、内部核查等方式核实的情况，不再要求群众提供相关证明材料；三是加强部门间协作配合，打破信息壁垒，实现数据互联互通，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
通过以上措施，许多原本需要往返多个部门办理的事项现在只需在一个窗口即可完成，大大节省了时间和精力。比如，在办理养老保险转移接续手续时，过去需要分别到原参保地和新参保地开具多项证明材料，现在只需携带身份证件到现居住地社保经办机构提出申请即可。这不仅方便了群众，也提高了政府部门的服务水平和公信力。为进一步优化营商环境，x党委社会工作部还将证明事项清理工作与“放管服”改革紧密结合，推出了一系列便民利企的新举措，如企业开办全流程网上办理、不动产登记“一网通办”等，真正实现了让企业和群众享受到更加高效便捷的服务。
四、这一次，政策落实真到位，基层治理“提质增效”
强化督导，确保实效。为了确保各项减负措施落到实处，x党委社会工作部建立了严格的督查考核机制。一方面，加强对各部门贯彻落实情况的监督检查，及时纠正偏差，严肃查处敷衍塞责、弄虚作假等行为；另一方面，加大对基层单位的支持力度，帮助解决实际困难，鼓励创新实践。例如，在推进社区网格化管理过程中，针对部分嘎查村反映的人手不足问题，x党委社会工作部协调有关部门调配志愿者力量，充实基层工作队伍；对于一些创新性较强的项目，则给予专项资金支持，促进其快速发展壮大。
同时，x党委社会工作部还注重发挥典型示范引领作用，总结推广先进经验做法。近年来，涌现出了一批优秀案例，如某社区通过建立“党建+志愿服务”模式，有效整合各方资源，形成了共建共治共享的良好局面；另一社区则依托智慧平台建设，实现了精细化管理和精准化服务，极大提升了居民满意度。这些成功的范例为其他地区提供了宝贵借鉴，推动了整个区域基层治理水平的整体提升。
五、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信念，勇担使命
在推进基层减负工作的过程中，x党委社会工作部始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习领会党中央关于整治形式主义为基层减负的各项决策部署，深刻认识到这项工作不仅是加强党的作风建设的具体体现，更是践行以人民为中心发展思想的实际行动。全体干部职工纷纷表示，在今后的工作中将以更高的标准严格要求自己，坚定不移地贯彻落实党中央的各项决策指示，不断探索创新基层治理新模式，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
总之，通过深入推进“三项规范”，x党委社会工作部成功破解了基层治理中的“小马拉大车”难题，初步构建起了权责明晰、运转高效的基层治理体系。下一步，将继续坚持以人民为中心的发展理念，持续深化基层减负工作，不断完善相关政策措施，努力打造更加和谐稳定的社会环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现高质量发展奠定坚实基础。
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