各位领导:
刚刚听了大家的发言,很受启发,结合我们xx县的工作实际,就社县、村“两委”换届工作和大家进行简要交流。社县、村“两委”换届工作,是基层政治生活中的一件大事,也是今年组织工作的重中之重,倍受党员群众和社会的关注。抓基层、打基础,是全面从严治党的应有之义,能否平稳顺利选出组织认可、群众公认的新一届“两委”班子,事关党的执政基础和百姓福祉,也深刻影响着我们建成小康社会、全面深化改革和基层治理法治化,从这个意义上讲也是落实“四个全面”战略部署的重要内容。如何做好换届工作,我们认为还是要贯彻十八大以来全面从严治党的新形势新要求,结合地县实际,加强前瞻性谋划,从问题导向入手,抓住关键环节,找准主要矛盾。
从以往的换届经验分析,村和社县换届选举工作在不同程度上都存在着一些问题,我们总结为“三多一少”:一是干扰因素多。随着城市化进程的加快推进,部分社县、村存在征地拆迁的问题、集体资产处置的问题、人员的流动性问题、居住的分散性问题、关系的复杂性问题、诉求的多样性问题、媒体炒作等问题,一定程度上会干扰换届工作。二是矛盾纠纷多。特别是一些村存在着“两委”班子的矛盾、党群干群的矛盾、新老户的矛盾、家族间的矛盾、派系间的矛盾、历史遗留下来的矛盾等等,很可能会在换届中乘机发作。三是突发情况多。随着党员群众民主意识和利益诉求不断增强,换届选举期间的民主诉求将更加激烈,集中上访和以各种形式破坏选举现场秩序等问题,都有可能在选举中突然出现,影响换届正常进行。四是合适人选少。对于社县,工资待遇低,事务繁杂,岗位吸引力低;对于农村,存在着空心化现象。导致个别社县、村存在无人可选、无人可用的问题,因此,人选问题是做好换届选举工作的关键。
做好换届选举工作,要从主要问题、主要矛盾入手,早谋划、早介入、早准备,力争做到以下几点:
首先,要加强党的领导,确保换届工作方向正确。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在换届工作中,要始终坚持党的领导,充分发挥党组织的领导核心作用,确保换届工作沿着正确的方向前进。要建立健全换届工作领导小组,明确责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要加强对换届工作的指导和监督,确保各个环节依法依规进行,坚决防止违规违纪行为的发生。
其次,要做好宣传教育,营造良好的舆论氛围。宣传工作是换届工作的重要组成部分,要通过多种形式广泛宣传换届工作的重要意义、政策法规和工作程序,引导广大党员群众积极参与换届选举,提高他们的民主意识和法律意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,及时发布换届工作动态信息,宣传先进典型和成功经验,弘扬正能量,营造风清气正的换届环境。特别是要针对可能出现的负面舆情,提前制定应急预案,及时回应社会关切,避免不实信息误导群众,维护社会稳定。
第三,要强化队伍建设,确保换届工作顺利进行。人才是第一资源,选好配强“两委”班子成员是换届工作的核心任务。要按照德才兼备、以德为先的原则,严格标准条件,拓宽选人视野,把那些政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才选拔到“两委”班子中来。要注重从本地致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人、大学生村官等群体中发现和培养后备力量,不断充实村级干部队伍。同时,要加强对现有村干部的教育培训,提高他们的思想政治素质和履职能力,为换届后的工作奠定坚实基础。
第四,要完善制度机制,保障换届工作规范有序。制度建设是推进换届工作规范化、法治化的根本保障。要结合实际情况,研究制定科学合理的换届工作方案和实施细则,明确选举程序、时间安排、候选人资格条件等内容,确保各项工作有章可循。要严格执行选举法律法规,严肃换届纪律,对拉票贿选、弄虚作假、干扰破坏选举等违法违规行为,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。要建立健全选举监督机制,邀请纪检监察机关、人大政协代表、新闻媒体等参与监督,确保选举过程公开透明、公平公正。
第五,要化解矛盾纠纷,维护换届期间社会稳定。换届期间往往是各种矛盾纠纷的高发期,必须高度重视并妥善处理。要深入开展摸底排查,全面掌握社情民意,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止矛盾激化升级。要建立矛盾纠纷调处机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,依法依规化解各类矛盾纠纷,确保换届工作平稳顺利进行。对于历史遗留问题,要坚持实事求是、尊重历史、依法依规的原则,采取有效措施逐步加以解决,让群众感受到党和政府解决问题的决心和诚意。
第六,要创新工作方法,提升换届工作实效。换届工作是一项复杂的系统工程,需要不断创新思路和方法,提高工作效率和质量。要积极探索信息化手段在换届工作中的应用,如利用大数据分析选民信息、在线投票平台等,简化选举流程,提高选举效率。要注重发挥社会组织和志愿者的作用,动员社会各界力量共同参与换届工作,形成齐抓共管的良好局面。要加强对换届工作的评估考核,建立健全激励约束机制,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的严肃追责问责。
总之,做好社县、村“两委”换届工作,既是当前一项紧迫的政治任务,也是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要契机。我们要以高度的政治责任感和使命感,扎实细致地做好各项工作,确保换届工作圆满完成,为实现乡村振兴和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。在今后的工作中,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央的各项决策部署,不断加强基层党组织建设,全面提升基层治理水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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