近年来，中央和自治区不断加强党风廉政建设，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”教育实践活动和“两学一做”教育活动，党风政风得到了明显改观，党员干部的责任意识、担当意识、宗旨意识得到了明显增强。但我们也清醒地认识到，虽然党员干部中“为官乱为”的问题得到了解决，但“宁肯不干事，只求不出事”等“为官不为”的消极心态还一定程度存在。针对这些问题，一个时期以来，通过召开走访了解、座谈交流、明察暗访等形式，广泛进行了调研，并在此基础上，经过归纳和总结，分析了党员干部“为官不为”的表现和成因，并提出解决问题的相关对策。
一、望闻问切，深入查摆“为官不为”的现实表现
当官必须履职，当官做事才是本分，虽“为官不易”但不能“为官不为”。在当前新形势、新任务面前，我们必须深刻认识到，“为官不为”也是一种失职渎职，具有很强的迷惑性、隐蔽性和欺骗性。近年来，针对“为官不为”问题，阿克苏地区积极组织纪检、组织、人事、审计、信访等相关部门进行了广泛调研，并先后对工作激情减退、责任落实不力、自我要求不高的319名（县级11名、科级308名）“为官不为”的干部予以问责、提醒谈话和诫勉谈话。从被问责党员干部存在的问题来看，阿克苏地区“为官不为”主要有以下七种表现：
一是“庸碌无为”型为官。表现为工作不在状态，萎靡不振、得过且过，在岗不在位、在位不在履职、履职不尽责。工作中奉行的是“多一事不如少一事、高标准不如低标准”的原则，缺乏主动性和创造性，工作中能拖则拖，对自身本职工作长期停留在中下游标准，并且心安理得。有的存在能力缺陷、本领恐慌，个人能力与新时期为民服务要求不相适应。
二是“心余力绌”型为官。表现为一些党员干部对本职业务工作不学习、不研究，在重难点工作面前“能力缺陷”“本领恐慌”，个人能力与对新时期、新形势下的为民服务工作不相适应，面对群众的需求和期望，常常感到束手无策，无法有效应对。这种类型的干部往往缺乏必要的业务知识和专业技能，难以胜任岗位职责，导致工作效率低下，服务质量不高，影响了政府形象和公信力。
三是“推诿扯皮”型为官。这种类型的表现为遇事推卸责任，不愿承担风险，遇到困难和问题总是想方设法推给别人，甚至互相推诿，导致工作延误、效率低下。特别是在涉及多个部门协同合作的任务时，这种现象更为突出。由于缺乏有效的沟通协调机制，各部门之间信息不对称，责任不明晰，导致工作推进缓慢，群众意见较大。长此以往，不仅影响了政府工作的整体效能，也损害了党和政府的形象。
四是“懒散怠慢”型为官。表现为工作态度不端正，纪律松懈，上班迟到早退，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股等现象时有发生。这种行为严重违反了工作纪律，影响了单位的工作氛围和整体形象。更为严重的是，这种懒散怠慢的态度会逐渐渗透到整个团队，形成一种不良的工作风气，导致工作效率低下，服务质量下降，最终影响到人民群众的利益。
五是“怕担责任”型为官。这种类型的干部往往在面对重大决策和复杂问题时，不敢拍板，害怕承担责任，担心出错后受到追责。因此，他们往往采取拖延战术，将问题搁置不管，或者将责任推给上级或下级，导致问题得不到及时解决，影响了政府工作的效率和效果。这种心态不仅影响了政府工作的正常开展，也损害了政府的公信力，影响了政府与人民群众之间的关系。
六是“唯命是从”型为官。表现为缺乏独立思考和判断能力，对上级指示和文件精神不加分析、不加辨别地执行，机械照搬，缺乏创新意识和灵活性。这种类型的干部往往过于依赖上级，缺乏主动性和创造性，不能根据实际情况灵活应对，导致工作成效不佳，甚至出现偏差。这种行为不仅违背了实事求是的原则，也影响了政府工作的科学性和有效性。
七是“自以为是”型为官。这种类型的干部往往自视甚高，认为自己已经掌握了足够的知识和技能，不再需要进一步学习和提升。他们对待工作敷衍了事，对待群众态度傲慢，不愿意听取不同意见和建议，导致工作质量不高，群众满意度较低。这种心态不仅影响了个人的成长和发展，也影响了整个团队的工作氛围和整体效能。
二、追根溯源，深刻剖析“为官不为”的深层原因
“为官不为”现象的产生，既有主观因素，也有客观因素，需要我们从多角度进行深入剖析，找出问题的根源，才能从根本上解决问题。
首先，从主观方面看，部分党员干部的思想认识不到位，对“为人民服务”的宗旨意识淡薄，缺乏责任感和使命感。一些干部认为“为官不易”，担心工作中出错受到追责，因此采取保守态度，尽量避免承担风险，导致工作积极性不高，主动性不足。同时，一些干部缺乏进取心和事业心，满足于现状，不思进取，缺乏创新精神和开拓意识，导致工作停滞不前，难以取得突破。
其次，从制度层面看，现有的考核评价体系不够完善，激励机制不健全，导致部分干部缺乏动力。一方面，现有的考核评价体系过于注重量化指标，忽视了干部的实际工作表现和服务质量，导致一些干部为了完成指标而应付了事，缺乏真正的工作热情和责任心。另一方面，激励机制不健全，对表现优秀的干部奖励不足，对表现较差的干部惩罚力度不够，导致部分干部缺乏进取心和责任感，容易产生“为官不为”的心理。
再次，从外部环境看，社会风气的影响也不容忽视。当前，社会上存在着一定的浮躁心理和功利主义倾向，一些干部受此影响，过于追求个人利益，忽视了为人民服务的根本宗旨。此外，一些地方的政商关系不够清朗，一些干部与商人交往过密，导致权力寻租现象时有发生，影响了政府工作的公正性和透明度。
三、标本兼治，全面治理“为官不为”的有效措施
针对“为官不为”现象，我们需要从以下几个方面入手，采取综合措施，进行全面治理，确保干部队伍始终保持良好的精神状态和工作状态。
一是加强思想教育，提高党员干部的责任意识和担当精神。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理想信念教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置。要通过举办专题培训班、研讨会等形式，加强对党员干部的教育培训，提高他们的理论水平和业务能力，增强他们的责任感和使命感，激发他们的工作热情和创新精神。
二是完善考核评价体系，建立健全激励约束机制。要改革现有的考核评价体系，注重对干部实际工作表现和服务质量的考核，建立以实绩为导向的评价体系，确保考核结果公平公正。要建立健全激励约束机制，对表现优秀的干部给予物质和精神上的奖励，对表现较差的干部进行批评教育，情节严重的要严肃处理，形成奖优罚劣的良好氛围，激发干部的积极性和创造性。
三是加强监督管理，严肃查处“为官不为”行为。要建立健全监督制约机制，加强对干部的日常监督管理，特别是对关键岗位和重要环节的监督，防止权力滥用和失职渎职行为的发生。要畅通监督渠道，鼓励群众参与监督，及时发现和纠正“为官不为”行为。要加大问责力度，对“为官不为”的干部坚决问责，形成强有力的震慑作用，促使广大干部自觉履行职责，勇于担当作为。
四是优化外部环境，营造风清气正的政治生态。要加强党风廉政建设，严肃党纪国法，坚决惩治腐败行为，净化政治生态。要深化简政放权改革，减少不必要的行政审批事项，减轻基层负担，让干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。要倡导清正廉洁的社会风尚，树立正确的政绩观，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持清正廉洁的政治本色。
总之，治理“为官不为”是一项系统工程，需要我们在思想教育、制度建设、监督管理等多个方面同时发力，形成合力，才能取得实效。只有这样，我们才能建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。
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