XX区税务局认真贯彻习近平法治思想，自觉践行“法治是最好的营商环境”理念，深入落实“四个有人管”，聚焦“四精”要求，以“规范、集约、智能、高效”为目标，以规范执法为主线，以全程联动为核心，实现团队化作战、全流程监控、智能化调配，着力构建“全程执法联动”精确执法链条管理新模式，为有效提升执法精确度及纳税遵从度提供可复制、可借鉴、可推广的XX方案。
一、“三点发力”系统谋划，软硬兼施蓄动能
（一）启航蓄力，标定协同推进路线。“全程执法联动”专项工作是202x年度全区税务工作会议确定的税收征管“五件大事”之一，区局党委将其作为“一把手工程”扎实推进，力求实效。一是强化组织领导，党委书记牵头抓总组建专项工作领导小组及办公室，形成“1+5+1+N”组织领导架构，统筹调度，周密部署。二是强化部门协同，牵头部门明责担责，抓好任务落实，配合部门主动履责，通力配合，各部门统一认识，形成同频共振合力。三是强化方案引领。制定《全程执法联动创新工作实施方案》，明确5个阶段推进步骤，细化5个方面创新举措，对标对表，目标导向抓落实。
（二）调研借力，做好兼收并蓄文章。一是主动“走出去”。加强与省、市局对口处室的对接力度，就项目内容、创新亮点、设备配置等事项专题向市局汇报2次，开展座谈调研2次，争取上级部门的思路指导和技术支持。二是争取“引进来”。先后到XX区公安局、XX市XX税务局、XX市XX区税务局、XX市税务局调研学习，借鉴区公安、网信等部门智慧执法举措和先进经验，开拓税收执法平台建构思路。三是积极“搞实践”。法制科联合区局信息中心、一所、税源管理二科等多部门到中国移动通信集团XX有限公司XX分公司、XXXX进行移动式场外执法场景模拟，区局与海康威视确定全程执法联动项目专属方案。
（三）科技赋能，搭建智慧执法平台。一是优化信息化基础设施。投入专项资金，更新升级硬件设施，确保执法过程中的数据传输稳定性和安全性。二是引入人工智能技术。利用大数据分析和机器学习算法，开发智能辅助决策系统，实时监控和分析各类税收数据，提前预警潜在风险，提高执法效率和准确性。三是建立综合指挥平台。整合现有资源，建设涵盖视频监控、数据分析、远程指挥等功能于一体的综合指挥平台，实现对执法全过程的可视化管理和实时调度。四是推动信息化培训。组织多次信息化技能培训，提高执法人员对新技术的应用能力，确保新系统的顺利运行和高效使用。
二、“三重保障”精准施策，内外兼顾强支撑
（一）制度保障，健全完善执法机制。一是完善法规体系。依据相关法律法规，结合实际工作需要，制定和完善一系列配套规章制度，如《XX区税务局执法行为规范》《XX区税务局执法监督办法》等，确保各项工作有章可循。二是优化内部流程。梳理现有业务流程，简化不必要的审批环节，优化执法程序，提高工作效率和服务质量。三是强化外部协作。建立健全与其他部门的信息共享和协调联动机制，通过签订合作协议、定期会商等形式，加强与公安、法院、市场监管等部门的合作，形成齐抓共管的工作格局。
（二）人才保障，打造高素质执法队伍。一是加强思想政治教育。组织全体干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强法治意识和责任担当。二是强化业务技能培训。举办各类专题培训班，邀请专家授课，内容涵盖税收政策解读、法律知识普及、执法技巧提升等方面，全面提升执法人员的专业素养和实战能力。三是注重人才培养选拔。建立科学合理的考核评价体系，将执法绩效纳入个人年度考核指标，激励干部在工作中不断进取；同时，注重选拔优秀年轻干部充实到执法一线岗位，为队伍注入新鲜血液。
（三）服务保障，营造良好的营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步简政放权，减少不必要的行政干预，最大限度地激发市场活力和社会创造力；持续优化办税流程，推行“最多跑一次”“网上办”等便民措施，让纳税人享受到更加便捷高效的服务体验。二是加强宣传引导。通过多种渠道广泛宣传税收政策和法律法规，提高公众对税收工作的认知度和支持度；及时发布权威信息，回应社会关切，树立良好形象。三是维护合法权益。严格遵守法定程序，依法依规处理涉税案件，保障纳税人的知情权、陈述申辩权等合法权益不受侵犯；建立投诉举报受理机制，及时解决群众反映的问题，增强人民群众的安全感和满意度。
三、“三项创新”突破瓶颈，提质增效促发展
（一）创新管理模式，实现精细化管理。一是推行网格化管理。按照属地原则划分网格单元，明确每个网格的责任人和工作职责，做到“定格、定员、定责”，确保问题能够及时发现、快速处置。二是实施清单式管理。针对不同类型的纳税人，分类别列出重点监管事项清单，实行差异化管理，既避免了“一刀切”的粗放式监管，又提高了管理的针对性和有效性。三是探索信用评价机制。结合国家税务总局发布的纳税信用等级评定标准，探索建立适合本地区的信用评价体系，根据企业信用状况采取不同的管理和服务措施，促进市场主体诚信经营。
（二）创新执法方式，提升执法公信力。一是推行柔性执法。坚持处罚与教育相结合，在不影响执法效果的前提下，尽量采用说服教育、劝导示范等非强制性手段解决问题，减少对立情绪，增进理解信任。二是实行阳光执法。全面推行行政执法公示制度，公开执法主体、权限、依据、程序等内容，接受社会各界监督，确保执法行为公开透明、合法公正。三是探索新型执法模式。借助现代信息技术手段，积极探索远程视频取证、电子送达等新型执法方式，提高执法效率的同时也方便了当事人参与诉讼活动。
（三）创新服务理念，优化税收营商环境。一是构建多元化服务体系。拓展服务渠道，除了传统的窗口服务外，还大力发展电子税务局、手机APP等线上服务平台，满足不同类型纳税人的需求；同时，设立专门的服务热线和咨询窗口，为纳税人提供全天候咨询服务。二是打造个性化服务品牌。根据不同行业特点和企业发展阶段，量身定制个性化的税收优惠政策和服务套餐，帮助企业解决实际困难，助力企业健康发展。三是强化国际交流合作。顺应全球化发展趋势，积极参与国际税收规则制定，加强与国外税务机关的合作交流，为企业“走出去”提供有力支持。
综上所述，XX区税务局通过“三点发力”“三重保障”“三项创新”等一系列举措，初步构建起了“全程执法联动”精确执法链条管理新模式，在提升执法精确度和纳税遵从度方面取得了显著成效。未来，我们将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚定不移地贯彻落实习近平法治思想，不断深化改革创新，努力为经济社会高质量发展贡献更多税务力量。
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