春风化雨 滴水穿石
未成年人是国家的未来,是中华民族的希望,在国家的发展中占有不可忽视的重要地位。我县秉承“春风化雨、滴水穿石”的工作理念和“教育、感化、挽救”的工作方针,按照四大检察业务融合发展工作要求,着力探索维护未成年人权益的有效路径,不断推动检察司法保护融入其他五大保护,全方位维护未成年人合法权益。
一、形成合力,共同推进,强化协调配合
一是“联”字下功夫,构筑保护同盟。针对侵害未成年人案件发现难、干预晚的问题,出台了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,以未成年人权益保护共同体聚力解决成长守护之忧,推动办理强制报告案例x件,保证制度刚性实施。出台了《关于开展全县在职教职员工性侵违法犯罪信息查询活动的实施方案》,对全县xx名教职工进行对辖区内乡镇和县城中小学、幼儿园教职员工开展入职查询,及时清除教职工xx人,净化教职工队伍,切实从源头保护未成年人安全。二是“广”字做文章,凝聚社会力量。拓宽发现损害未成年人权益线索来源,依托法治副校长加强信息收集,及时发现损害未成年人权益线索。民政、关工委提供专业家庭教育、心理疏导力量,对涉案未成年人开展社会调查、帮扶帮教、亲职教育、心理疏导、跟踪回访等,形成对未成年人多维度、多层次、全方位的综合保护,截至目前已为xx余名未成年人提供服务。三是“护”字开药方,深化检校共建。深化落实“一号检察建议”,通过聘任法治副校长、校外辅导员的方式,丰富检校共建内容,预防保护更精准对症,检察长带头深入校园,开展“开学第一堂法治课”“关爱青春期儿童”“反诈宣传进校园”等活动,受众师生达x万余人,全县未成年在校生犯罪率明显下降,有效提升了未成年人自我保护意识和能力。
二、创新机制,优化服务,提升保护效能
一是建立未成年人权益保护专项工作组。为进一步加强对未成年人权益保护工作的领导,成立了由县委政法委牵头,县检察院、公安局、教育局、民政局、卫生健康局等部门组成的未成年人权益保护专项工作组,定期召开联席会议,研究解决未成年人权益保护中的重大问题,确保各项工作有序推进。二是构建未成年人综合保护平台。依托县未成年人保护中心,整合各部门资源,建立了未成年人综合保护平台,实现了未成年人权益保护信息共享、资源整合、力量聚合。平台成立以来,共受理未成年人求助案件x件,成功调解纠纷x起,救助困境未成年人x人次,有效维护了未成年人的合法权益。三是创新未成年人心理辅导机制。针对未成年人心理问题日益突出的现状,县检察院联合县心理健康服务中心,组建了一支由心理咨询师、社工、志愿者组成的专业团队,为涉案未成年人提供心理评估、心理疏导、危机干预等服务。截至目前,已为xx名涉案未成年人提供了心理辅导,帮助他们走出心理阴影,重拾生活信心。四是完善未成年人法律援助体系。为保障未成年人在诉讼过程中的合法权益,县司法局与县检察院密切合作,建立了未成年人法律援助绿色通道,为符合条件的未成年人提供免费法律咨询、代理诉讼等服务。自法律援助体系建立以来,已为xx名未成年人提供了法律援助,有效维护了他们的合法权益。
三、注重预防,加强教育,营造健康成长环境
一是深入开展法治宣传教育。结合“六一”国际儿童节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,广泛开展法治宣传教育活动,普及未成年人保护法律法规知识,增强未成年人自我保护意识和能力。县检察院组织法治副校长走进校园,通过举办讲座、模拟法庭、法律知识竞赛等形式,寓教于乐,使法治教育更加生动有趣。截至目前,已开展法治宣传教育活动x场次,覆盖师生x万余人,收到了良好的社会效果。二是加强家庭教育指导。家庭教育是未成年人成长过程中不可或缺的一环。为此,县检察院联合县妇联、教育局等部门,成立了家庭教育指导中心,为家长提供科学的家庭教育指导服务。中心定期举办家庭教育讲座、亲子活动,帮助家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法。截至目前,已举办家庭教育活动x场次,惠及家庭x万余户,有效促进了家庭和谐,为未成年人健康成长创造了良好环境。三是强化校园安全管理。校园安全关系到每一个学生的生命安全,也是未成年人权益保护的重要方面。县检察院会同县公安局、教育局等部门,加大对校园及周边环境的整治力度,严厉打击校园欺凌、暴力犯罪等行为,净化校园及周边环境。同时,督促学校建立健全安全管理制度,加强安全教育,提高学生自我防范能力。近年来,全县校园安全形势持续向好,未发生重大安全事故,为未成年人提供了安全的学习生活环境。
四、聚焦重点,精准施策,破解保护难题
一是关注留守儿童和困境儿童。留守儿童和困境儿童是未成年人权益保护的重点群体。县检察院联合县民政局、教育局等部门,开展了“关爱留守儿童”“困境儿童救助”等专项行动,为留守儿童和困境儿童提供生活救助、心理辅导、学业辅导等服务。截至目前,已为xx名留守儿童和困境儿童提供了救助,帮助他们解决了生活困难,促进了其健康成长。二是打击侵害未成年人犯罪。对于侵害未成年人的犯罪行为,县检察院始终保持高压态势,依法严惩,绝不姑息。近年来,县检察院共批捕侵害未成年人犯罪嫌疑人x人,起诉x人,有力震慑了犯罪分子,维护了未成年人的合法权益。三是加强未成年人网络保护。随着互联网的普及,未成年人上网已成为常态。然而,网络空间也存在诸多风险,如网络欺凌、不良信息传播等。为此,县检察院联合网信部门,加强了对未成年人网络保护的监管力度,清理了一批涉未成年人的不良信息,关闭了一批违法违规网站,为未成年人营造了清朗的网络空间。四是推动未成年人权益保护立法。为进一步完善未成年人权益保护法律体系,县检察院积极参与未成年人权益保护相关法规的制定和修订工作,提出了一系列建设性的意见和建议,得到了上级部门的充分肯定。目前,我县正在积极推动《未成年人保护条例》的出台,力争为未成年人权益保护提供更加坚实的法律保障。
五、总结经验,推广成果,扩大社会影响
一是提炼工作经验。在未成年人权益保护工作中,我县积极探索、勇于创新,积累了许多宝贵的经验。县检察院及时总结这些经验,形成了《未成年人权益保护工作手册》,为全县各级各部门开展未成年人权益保护工作提供了参考。二是推广工作成果。为了扩大未成年人权益保护工作的社会影响力,县检察院充分利用各类媒体平台,广泛宣传未成年人权益保护工作的成效和典型经验。通过制作专题片、编印宣传册、开展主题展览等方式,提高了社会各界对未成年人权益保护工作的认识和支持。三是加强交流合作。未成年人权益保护是一项系统工程,需要全社会的共同努力。为此,县检察院积极与兄弟单位、社会组织等开展交流合作,分享工作经验,学习先进做法,共同推动未成年人权益保护工作再上新台阶。近年来,我县未成年人权益保护工作取得了显著成效,得到了上级部门和社会各界的高度评价。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上、生命至上,不断完善未成年人权益保护工作机制,努力为未成年人健康成长创造更加有利的条件,为建设平安和谐社会作出新的更大贡献。
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