按照市委的统一部署和市纪委、市委组织部关于开好本次专题民主生活会的通知要求，牌楼镇领导班子紧紧围绕“开展中央巡视反馈意见整改落实回头看，彻底肃清王珉等人恶劣影响，进一步净化和修复政治生态”的主题，结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，精心制定了专题民主生活会实施方案。会前，班子成员认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于辽宁拉票贿选案的重要讲话、指示批示精神，以及在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神，切实增强了开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉。广泛征求了意见建议，积极开展谈心交心活动。同时，班子成员对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件精神，认真反思中央查处的我省王珉、苏宏章等典型案例、辽宁省拉票贿选案的教训，坚持问题导向，紧密结合实际，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、思想作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面，认真查找存在的突出问题，对问题产生的原因进行了深入细致剖析，提出了整改方向和措施。现将有关情况汇报如下：
一、对照六个方面查找问题和不足
（一）在严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题。一是政治理论学习有待进一步加强。虽然也能够严格按照市委要求组织开展中心组学习和机关集中学习，但学习缺乏系统性、针对性和实效性。一些同志对中央、省、市的新文件、新政策、新精神学习的还不够及时，领会的还不透彻。二是政治敏锐性有待进一步强化。一些同志对社会上形形色色的思潮和一些负面言论，虽然能够做到不认可、不参与，但很少能够做到坚决制止和纠正。三是大局观念有待进一步增强。班子成员总体上都能做到从全局出发考虑问题，做好工作，但在一些工作中也存在考虑自己分管领域多一些，考虑整体工作少一些的情况。
（二）在履行管党治党责任方面存在的问题。一是对全面从严治党的认识不够深刻。个别同志对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，认为只要自己不犯大错误就行，对身边的一些小问题、小现象关注不够，导致一些不良风气在一定范围内存在。二是压力传导不到位。有的同志在落实全面从严治党责任时，存在上热中温下冷的现象，对基层的指导和督促不够，导致一些基层党组织的责任意识不强，党建工作抓得不紧不实。三是监督执纪力度不够。在执行党纪党规的过程中，有时存在失之于宽、失之于软的问题，对一些轻微违纪行为的处理不够严格，影响了党纪党规的严肃性。
（三）在坚定理想信念方面存在的问题。一是理论武装不够扎实。部分同志对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，存在浅尝辄止的现象，未能真正做到入脑入心，理论与实践结合不够紧密。二是宗旨意识有所淡化。少数同志在工作中逐渐忘记了为人民服务的初心，对群众的呼声和诉求回应不够及时，服务意识不强，存在官僚主义倾向。三是党性修养有待提高。一些同志在面对复杂形势和艰巨任务时，缺乏坚定的理想信念支撑，容易产生畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和决心。
（四）在思想作风方面存在的问题。一是调查研究不够深入。个别同志在工作中习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，缺乏深入基层、深入群众的实际调研，对基层实际情况掌握不够全面，导致决策的科学性和针对性受到影响。二是批评与自我批评的武器运用不够充分。在民主生活会上，一些同志碍于面子，不愿开展真正的批评与自我批评，批评意见过于笼统，缺乏针对性，自我批评也不够深刻，难以达到红脸出汗的效果。三是创新意识不强。部分同志在工作中习惯于按部就班，缺乏开拓创新的精神，对于新事物、新方法接受较慢，影响了工作的效率和质量。
（五）在担当作为方面存在的问题。一是责任意识不强。个别同志在面对困难和挑战时，存在推诿扯皮、不敢担当的现象，遇到矛盾绕着走，缺乏迎难而上的勇气。二是执行力有待提升。一些同志在落实上级决策部署时，存在打折扣、搞变通的问题，工作推进缓慢，成效不明显。三是创新能力不足。部分同志在推动改革发展的过程中，缺乏大胆尝试的勇气，对新思路、新举措的探索不够，影响了工作的创新性和前瞻性。
（六）在组织生活方面存在的问题。一是组织生活会质量不高。部分同志在参加组织生活会时，准备不充分，发言内容空洞，缺乏深度和针对性，未能真正触及思想深处。二是民主评议党员流于形式。在民主评议党员过程中，一些同志碍于情面，不愿指出他人的缺点和不足，导致评议结果失真，未能发挥应有的作用。三是党内政治生活氛围不够浓厚。个别同志对党内政治生活的重视程度不够，参加党内活动的积极性不高，党内政治生活缺乏吸引力和凝聚力。
二、产生问题的原因分析
针对上述存在的问题，我们进行了深入细致的剖析，认为主要原因是以下几个方面：
（一）理论学习不够深入。部分同志对政治理论学习的重要性认识不足，缺乏主动学习的动力，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统、不够深入，未能真正做到学懂弄通做实，导致理论素养不高，理论指导实践的能力不强。
（二）政治站位不够高。个别同志的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对中央的大政方针和省、市的工作部署理解不深、把握不准，缺乏从全局角度思考问题的能力，导致在一些重大问题上立场不坚定，行动不坚决。
（三）责任意识不强。部分同志对全面从严治党的责任认识不够深刻，存在重业务轻党建的思想，对党建工作重视不够，抓得不紧，导致基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分，党员的先锋模范作用体现不明显。
（四）宗旨意识淡薄。少数同志在长期的工作中逐渐忘记了为人民服务的初心，对群众的感情淡漠，服务意识不强，存在官僚主义倾向，导致与群众的距离越来越远，群众的满意度不高。
（五）创新能力不足。部分同志在工作中缺乏开拓创新的精神，习惯于按部就班，对新事物、新方法接受较慢，导致工作的效率和质量受到影响，难以适应新形势、新任务的要求。
三、整改措施及努力方向
针对查摆出的问题，我们将以此次专题民主生活会为契机，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，切实抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。
（一）强化理论武装，提高政治站位。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为理论学习的重中之重，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高政治理论水平。二是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央的各项决策部署在牌楼镇得到不折不扣的贯彻落实。三是加强党性锻炼，坚定理想信念，始终保持共产党人的政治本色，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
（二）强化责任担当，推动工作落实。一是严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化责任意识，敢于担当、勇于负责，面对困难和挑战，不退缩、不回避，积极主动地解决问题，推动各项工作取得新进展。三是提高执行力，坚决贯彻落实上级决策部署，不打折扣、不搞变通，确保各项工作落地生根、开花结果。
（三）强化宗旨意识，密切联系群众。一是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，认真倾听群众的呼声和诉求，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是改进工作作风，深入基层、深入群众，了解民情、掌握民意，提高决策的科学性和针对性。三是加强党风廉政建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的干部形象，增强人民群众的获得感和幸福感。
（四）强化创新意识，推动高质量发展。一是树立创新思维，敢于打破常规，积极探索符合牌楼镇实际的新思路、新举措，不断提升工作的效率和质量。二是加强调查研究，深入基层、深入一线，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。三是注重人才培养，加强干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质和能力水平，为推动高质量发展提供坚强的人才保障。
（五）强化党内政治生活，增强组织活力。一是提高组织生活会的质量，坚持问题导向，深入开展批评与自我批评，确保组织生活会达到红脸出汗的效果。二是规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强党内监督，建立健全党内监督机制，严肃查处违反党纪党规的行为，营造风清气正的良好政治生态。
总之，我们将以此次专题民主生活会为契机，认真贯彻落实党中央和省、市的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动牌楼镇各项工作再上新台阶，为实现全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。
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