党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大部署，这是中国特色社会主义发展到新的历史阶段的必然选择，是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间矛盾的必然举措，也是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念的应有之义。去年全国“两会”期间，习近平总书记亲自参加山东代表团讨论，对山东实施乡村振兴战略提出了殷切期望和明确指示。xx作为山东的农业大市，如何走好乡村振兴的路子？乡村如何振兴、需要解决哪些问题、需要探索哪些路径？带着这些问题，我们调研组一行深入到xx、xx、xx、xx等县区镇村一线开展调研，剖析现有基础和条件以及面临的困难和问题，对推进乡村振兴战略实施的路径和对策进行了深入思考。
一、实施乡村振兴战略的总体要求
党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在农业农村发展中的具体体现和指导，系统回答了乡村振兴要达到什么样的水平、怎样达到这样的水平等一系列问题，是我们实施乡村振兴战略的重要遵循。
（一）产业兴旺是重点。乡村是否能够振兴，产业发展和资本聚集是第一位的要素。有了产业的发展，乡村群众才能有施展才华的舞台、才能有就业致富的机会、才能有安居乐业的条件；有了产业的发展，才能有更多的资金用于基础设施的改善和乡村面貌的改观；有了产业的发展，农村群众才能真正富裕起来，才能共享发展成果，才能拥有足够的获得感和幸福感。所以要把产业兴旺作为乡村振兴的首要任务和重中之重来抓，千方百计地夯实产业基础，厚植乡村振兴动力。
（二）生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，绿色是乡村产业发展、基础设施建设的底色。中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打底色。农村美，美在“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。因此，我们要坚持绿色发展理念，加大农村环境整治力度，推动农业绿色发展，加强农村生态保护与修复，建设人与自然和谐共生的美好家园。同时，要注重提升农村公共服务水平，完善农村基础设施，提高农村居民生活质量，让农民群众在绿水青山中享受现代文明的便利，真正实现“生态宜居”。
二、实施乡村振兴战略的具体路径
（一）优化产业结构，推动产业升级。乡村振兴的关键在于产业的振兴。xx市应根据自身资源禀赋和市场需求，调整优化农业产业结构，大力发展特色农业、高效农业和品牌农业，促进农业产业链条延伸和价值链提升。同时，积极培育新型农业经营主体，支持家庭农场、农民合作社等发展壮大，鼓励社会资本参与农业产业化经营，形成多元化、多层次的现代农业产业体系。此外，还要加强农业科技支撑，推广先进适用技术，提高农业生产效率和产品质量，增强农业竞争力。
（二）深化农村改革，激发内生动力。实施乡村振兴战略，必须深化农村改革，释放农村发展潜力。一是深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，赋予农民更加充分而有保障的土地权利，激活土地要素活力。二是深化农村集体产权制度改革，明晰集体资产所有权，完善收益分配机制，增强集体经济实力。三是深化农村金融体制改革，建立健全农村金融服务体系，为乡村振兴提供有力的资金支持。通过深化改革，进一步激发农村经济社会发展的内生动力，为乡村振兴注入源源不断的活力。
（三）加强乡村治理，构建和谐社会。良好的社会治理是乡村振兴的重要保障。xx市要坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，提高乡村治理能力。一是加强基层党组织建设，发挥其领导核心作用，引领乡村治理现代化。二是健全村民自治机制，完善村规民约，引导村民依法有序参与乡村事务管理。三是推进法治乡村建设，普及法律知识，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。四是弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，树立文明乡风，营造和谐社会氛围。通过这些措施，努力构建共建共治共享的乡村治理格局，确保乡村振兴战略顺利实施。
（四）注重人才培育，强化智力支持。人才是乡村振兴的第一资源。xx市要高度重视乡村人才队伍建设，采取多种措施吸引和培养各类人才。一是实施新型职业农民培育工程，提高农民科技素质和经营管理能力，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是实施大学生村官计划、特岗教师计划等项目，鼓励高校毕业生到农村基层就业创业，为乡村振兴注入新鲜血液。三是加强与科研机构、高等院校的合作，引进高层次人才和技术，为乡村振兴提供智力支持。四是加大对农村实用人才的扶持力度，支持他们创办领办农业企业、合作社等经济实体，带动农民增收致富。通过多渠道、多形式的人才培育和引进，为乡村振兴提供强大的人才支撑。
三、实施乡村振兴战略的保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力。实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，加强统筹协调。xx市成立了由市委书记任组长的乡村振兴领导小组，建立了部门协作、上下联动的工作机制，确保各项工作有序推进。同时，将乡村振兴纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，压实责任，传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）加大投入力度，拓宽融资渠道。资金是乡村振兴的重要保障。xx市要积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，确保乡村振兴资金需求。同时，创新投融资方式，引导社会资本参与乡村振兴项目建设，形成多元化、可持续的资金投入机制。此外，还要规范资金使用管理，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。
（三）完善政策体系，提供制度保障。实施乡村振兴战略，离不开科学合理的政策支持。xx市要结合实际，制定出台一系列支持乡村振兴的政策措施，涵盖产业发展、基础设施建设、公共服务提升、环境保护等多个方面。同时，要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策落地见效，为乡村振兴提供坚实的制度保障。
总之，实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。xx市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委关于乡村振兴的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以深化改革为动力，以加强治理为基础，以人才培养为支撑，努力探索具有xx特色的乡村振兴之路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
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