同志们：
为全面贯彻落实党中央、国务院201x年7月印发的《深化国税、税务征管体制改革方案》，确保改革各项措施在全市税务系统持续扎实推进、取得成效，今天举行全市税务系统“推进征管体制改革工作动员大会”。一个时期以来，尤其是税务机构持续深入改革的关键节点时期，全市各级税务机关和广大干部，上下一心、攻坚克难、勇于进取，在确保税收收入稳步增长的同时，全面提升税收服务水平，不断提高征管质效，积极推动改革发展。市局各有关部门立足改革目标，努力开拓创新，在全系统的共同努力下，如期完成了“税收征管岗责体系”、“电子税务局”、“税收征管（辅助）工作平台”和相关“配套制度”等重点项目的建设开发和制定，为推进我市改革的“主要措施”和“关键制度”落地，在“业务规范”和“技术支撑”两大方面提供了坚实基础和有效保障。
为确保改革工作持续有序推进，我讲几点要求：
一、要深刻认识改革重大意义
完善国税、税务体制是党的十八届三中全会提出的改革要求，是我国税收改革发展进程中具有历史意义和现实意义的一件大事。对于改革的实施，全系统要从两个方面提高认识：
（一）要从“服务国家治理现代化的基本建设”这个高度提高认识
税收作为财政收入的主要来源和调控经济及调节分配的重要手段，深深根植和作用于经济社会生活，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。从发展的角度看，只有确立税收征管现代化的目标，通过一系列的改革举措，来更加充分地发挥税收服务于纳税人、服务于经济发展、服务于国家战略的重要职能，才能进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用，使之成为服务国家治理现代化的基本建设和推进税收事业科学发展的重大举措。
（二）要从“顺应纳税人期盼的民心工程”这个高度提高认识
我国现行税收征管体制是随着社会主义市场经济体制逐步建立和发展起来的。在新的历史条件下，纳税人对便捷高效的服务需求日益增长，对公平公正的税收环境期待更高。因此，深化国税、税务征管体制改革不仅是适应经济社会发展需要的必然选择，更是满足人民群众对美好生活向往的具体体现。我们要以改革为契机，不断优化纳税服务，简化办税流程，提高办税效率，切实解决纳税人反映强烈的突出问题，让广大纳税人感受到实实在在的变化和实惠，真正把这项改革打造成一项得民心、顺民意的民心工程。
二、要牢牢把握改革基本原则
深化国税、税务征管体制改革是一项复杂的系统工程，必须遵循科学合理的原则进行。一是坚持依法治税原则。严格遵守宪法法律，全面落实税收法定原则，确保所有改革措施都于法有据、合法合规。二是坚持问题导向原则。针对当前税收征管工作中存在的薄弱环节和突出问题，精准发力、对症下药，着力破解制约税收事业发展瓶颈。三是坚持统筹兼顾原则。既要考虑当前实际，又要着眼长远发展；既要注重顶层设计，又要尊重基层首创精神；既要全面推进，又要突出重点突破。四是坚持协同共治原则。加强与相关部门沟通协调，建立健全信息共享机制，形成齐抓共管的良好局面。
三、要全力推动改革任务落实
根据党中央、国务院部署要求，结合我市实际情况，我们明确了今后一段时期内深化国税、税务征管体制改革的重点任务。这些任务涉及面广、政策性强、操作难度大，需要我们以钉钉子精神抓好每一项工作的落实。
（一）加快推进征管模式转型
围绕构建现代税收征管体系目标，积极探索建立以风险管理为导向、以大数据应用为支撑的新型征管模式。具体来说，就是要通过强化风险识别、评估、应对等环节管理，实现对不同风险等级纳税人的分类分级管理；同时，充分利用信息技术手段，整合内外部数据资源，为风险防控提供强有力的技术支持。此外，还要进一步优化纳税服务资源配置，推动传统窗口服务向线上服务转变，打造智能化、个性化、便捷化的纳税服务平台，不断提升纳税人获得感和满意度。
（二）着力提升征管质量和效率
质量是生命线，效率是竞争力。我们要始终把提高征管质量和效率放在首位，不断完善征管制度体系，健全绩效考核评价机制，加强对征管过程监督控制，确保各项政策措施执行到位。一方面，要继续深化“放管服”改革，简政放权、放管结合、优化服务，最大限度减少审批事项，降低制度性交易成本；另一方面，要加大执法力度，严肃查处偷逃骗税行为，维护良好市场秩序。特别是在打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税等方面，要始终保持高压态势，坚决遏制违法犯罪势头蔓延。
（三）积极稳妥推进机构改革
按照中央统一部署，稳步推进国地税合并后的新一轮机构改革，理顺职责关系，优化组织架构，精简人员编制，提高工作效率。在此过程中，要注意做好思想政治工作，关心关爱干部职工，妥善安置分流人员，确保队伍稳定。同时，要加强培训教育，帮助干部职工尽快适应新岗位、新任务，不断提高履职尽责能力和水平。
四、要切实加强组织领导
深化国税、税务征管体制改革是党中央、国务院作出的重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在税收领域的具体实践。各级税务机关要把这项工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实加强领导，精心组织实施。
（一）强化责任担当
各单位主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，不断增强责任感使命感紧迫感。要建立健全工作机制，明确分工、细化责任，一级抓一级、层层抓落实，确保各项改革任务不折不扣落到实处。
（二）营造良好氛围
充分利用各种媒体渠道，广泛宣传报道改革进展情况和取得成效，及时回应社会关切，正确引导舆论导向。要注重总结推广好经验好做法，树立先进典型，发挥示范带动作用，激发广大干部职工参与改革的积极性主动性创造性。同时，要密切关注干部职工思想动态，认真倾听意见诉求，有针对性地做好解释疏导工作，凝聚起推动改革的强大合力。
（三）严明纪律规矩
严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，防止出现敷衍塞责、推诿扯皮等问题。要强化监督检查，严肃查处违纪违法行为，确保改革顺利进行。特别是对那些顶风违纪、搞上有政策下有对策的人和事，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
同志们，深化国税、税务征管体制改革是时代赋予我们的光荣使命，也是我们面临的重大考验。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以实际行动为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！
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