加快新旧动能转换 推动经济转型发展
今年以来，xx区深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实自治区、市各项决策部署，大力实施“三大战略”，着力推进新旧动能转换，经济总体上呈现稳中向好态势，但发展中依然存在以下突出问题。一是新产业支撑能力不强。以生产性物流为代表的新经济新业态总量偏小，缺乏龙头企业，对推动转型升级和经济增长的支撑作用还不明显。项目储备不足，支撑结构调整的大项目、好项目还不多，1-5月份完成固定资产投资13.92亿元，同比下降15.3%。二是重点项目开工率不高。年初确定的40个区级重点项目，开工率为72.5%，11个重点项目因为前期手续办理缓慢，至今没有开工。三是企业研发能力弱、融资难。企业科技创新能力不强，有研发活动和研发能力的企业比较少，高新技术企业占规上企业的比例仅为3.75%，经常性开展研发活动的企业仅为14家。小微企业融资难，融资渠道比较单一，主要来源于银行贷款，5月底各金融机构人民币贷款余额比上月减少4.1亿元，同比减少10.67亿元，同比下降10.9%。四是环境改善任务艰巨。工业园区企业布局分散，大部分企业管理简单粗放，生产工艺、技术水平、环保设备标准不高，“散乱污”企业整治任务繁重。第三排水沟入黄口水质还处于劣Ⅴ类，空气质量与去年相比有所下降，水环境质量改善和大气污染防治任务艰巨。五是各级干部推动高质量发展的能力不足。干部对新经济新业态新模式学习不够、理解不深，思变创新意识不强，还习惯于用老思维思考问题、老办法解决问题，推动高质量发展的办法不多，效果还不明显。
下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念引领发展，坚定信心，攻坚克难，加快建设工业转型升级示范区、文化创意产业试验区、生产性服务业集聚区，全面提升区域经济发展质量和效益。具体措施如下：
首先，强化政策支持，优化营商环境。我们将进一步完善政策措施，加大对企业特别是小微企业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、金融服务等手段，激发市场活力和社会创造力。同时，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率，打造公平透明的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户xx区。例如，在招商引资方面，我们将重点引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目，确保全年新增亿元以上项目不少于20个，力争实现固定资产投资同比增长10%以上。此外，还将设立专项基金，支持创新创业项目孵化，鼓励社会资本参与新兴产业培育和发展。
其次，加强科技创新，提升核心竞争力。针对当前企业研发能力薄弱的问题，我们将加大对科技创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，建立研发中心或技术中心，积极申报国家高新技术企业认定。计划年内新增高新技术企业10家以上，并引导和支持有条件的企业组建技术创新联盟，促进产学研深度融合。与此同时，加快推进科技成果转化平台建设，搭建线上线下相结合的技术交易市场，为企业提供便捷高效的科技成果对接服务。另外，我们还将积极争取上级部门支持，推动国家级、省级科研机构在区内设立分支机构，形成强大的创新资源集聚效应，为全区经济发展注入强劲动力。
再次，拓展融资渠道，破解资金瓶颈。为解决小微企业融资难题，我们将积极探索多元化融资模式，拓宽企业融资途径。一方面，继续深化银企合作机制，定期组织银企对接会，帮助金融机构与企业建立更加紧密的合作关系；另一方面，积极引入风险投资、私募股权等新型融资工具，设立产业发展基金，为成长型企业提供长期稳定的资金支持。此外，还将加快推进中小企业信用体系建设，建立健全信用评价体系，提高企业信用等级，降低融资成本。对于符合条件的企业，将优先推荐纳入上市后备资源库，辅导其规范运作，争取早日实现境内外资本市场直接融资。通过这些措施，预计全年新增贷款规模将达到20亿元以上，有效缓解企业资金压力，助力实体经济健康发展。
最后，狠抓环境治理，建设美丽家园。面对严峻的环境保护形势，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，严格落实中央环保督察整改要求，全面推进生态文明建设。一是加大污染源排查力度，依法依规整治“散乱污”企业，确保年底前完成所有违规企业的关停并转工作。二是加快推进污水处理设施建设，实施雨污分流改造工程，提高污水收集处理能力，确保第三排水沟入黄口水质达标排放。三是强化大气污染联防联控，加强对建筑工地扬尘、机动车尾气排放等重点领域监管，推广清洁能源使用，减少污染物排放总量。四是深入开展国土绿化行动，扩大森林覆盖率，构建绿色生态屏障，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园。通过不懈努力，使xx区的生态环境质量得到显著改善，为人民群众创造更加宜居的生活环境。
总之，面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的任务挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，紧紧围绕高质量发展目标，扎实做好各项工作，奋力开创xx区经济社会发展新局面。要始终坚持党的领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚各方力量，形成强大合力。要注重人才培养和引进，打造一支高素质专业化干部队伍，不断提升党员干部推动高质量发展的能力和水平。要广泛动员社会各界积极参与到新旧动能转换进程中来，营造良好的舆论氛围和社会环境，共同谱写xx区更加辉煌灿烂的新篇章。
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