同志们:
刚才,同志分别汇报了今年以来全县安全生产、信访稳定和环境保护工作情况,讲得很具体、很全面,安排工作也很到位。总体来看,今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在县四大班子以及各级党员干部的共同努力下,全县上下统筹推进经济发展和信访稳定、安全生产、环境保护工作,实现了社会大局和谐稳定和环境质量的稳步好转,为全县经济社会发展提供了有力支撑。成绩值得充分肯定,但一些倾向性、苗头性、潜在性的问题也十分突出,务必引起各级各部门特别是各级领导干部的高度重视。下面,就抓好当前环境保护、安全生产、信访稳定工作,我先谈几点意见,随后张书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、关于环境保护工作
县委、县政府历来高度重视环境保护工作,特别是今年以来,我们进一步完善措施、加大力度,强力推进生态文明建设,取得了明显成效。但也要清醒地看到,当前我县环保工作仍存在一些不容忽视的短板和问题。水污染防治方面,黑臭水体、垃圾堆河和河岸边私搭乱建等问题依然存在;大气污染防治方面,虽然目前实现了“两降一升”,但与市政府下达我县PM10平均浓度89微克、PM2.5平均浓度53微克的目标依然有不小的差距。造成这些问题的原因是多方面的,从客观来讲,这些问题是长期积累下来的,但更为重要的是主观方面的原因,一是一些领导干部责任心不强,对存在的问题视而不见、置若罔闻;一些企业经营管理者绿色发展理念树得不牢,存在有以牺牲环境为代价的陈旧思维方式。二是一些干部存在厌战情绪、畏难情绪,对环保工作的长期性、复杂性认识不足,工作时紧时松,甚至存在有“闯关”思想和应付心理。三是污水处理厂、垃圾处理场等项目建设滞后,环保设备、处置设施有的严重老化、有的建设不足,还不能很好地适应环保工作需要。四是部分企业对环境保护不重视,投入不到位,缺乏大局观、责任心,有的为追求短期利益,不惜违法排污,严重破坏了生态环境。
针对上述问题,我们必须采取更加有力的措施,确保环境保护工作取得实效。首先,要强化责任落实。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,把环境保护作为一项重大政治任务来抓,严格落实环境保护党政同责、一岗双责制度,形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调,确保各项环保措施落到实处。其次,要加强源头治理。要严格环境准入,坚决杜绝高污染、高能耗项目落地,对现有污染企业要加大整治力度,限期整改,逾期不改的坚决依法关闭。同时,要加快推进产业结构调整,大力发展循环经济,推广清洁生产技术,减少污染物排放。第三,要加大执法力度。环保部门要加大日常巡查和突击检查力度,严厉打击各类环境违法行为,对发现的问题要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。要建立健全环境信用评价体系,将企业环境行为纳入社会信用体系,提高违法成本。第四,要提升基础设施建设水平。要加快污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施建设,确保设施正常运行,发挥应有作用。同时,要加大对老旧设施的改造升级力度,提高处理能力和效率。第五,要广泛动员社会力量。要充分利用各种媒体平台,加强环保宣传教育,提高全社会环保意识,鼓励公众参与环保监督,形成人人关心环保、人人支持环保的良好氛围。
二、关于安全生产工作
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,也是经济发展的基础保障。近年来,我县安全生产形势总体稳定,但仍然存在一些薄弱环节和隐患。今年上半年,我县发生多起安全生产事故,给人民群众的生命财产造成了严重损失,教训十分深刻。对此,我们必须保持高度警醒,坚决克服麻痹大意思想,严格落实安全生产责任制,确保安全生产形势持续稳定向好。
一是要强化安全意识。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,始终把安全生产放在首位,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。二是要深化隐患排查治理。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入开展安全生产大检查,对重点领域、重点行业、重点企业进行全面彻底排查,及时发现和消除各类安全隐患。对排查出的问题要建档立账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保隐患整改到位。三是要加大监管力度。安监部门要加强对企业的监督检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加强员工安全培训,提高全员安全素质。对存在重大安全隐患的企业要依法依规进行处罚,情节严重的要责令停产整顿。四是要完善应急管理体系。要健全安全生产应急预案,定期开展应急演练,提高应对突发事件的能力。要建立安全生产信息报告制度,确保信息畅通、反应迅速。五是要加强队伍建设。要配齐配强安全生产监管人员,加强业务培训,提高监管能力。要关心关爱一线安全监管人员,解决他们的实际困难,激发工作积极性。
三、关于信访稳定工作
信访稳定工作是维护社会和谐稳定的基石。今年以来,我县信访工作取得了一定成效,但信访总量仍然较大,重复访、越级访问题较为突出,一些矛盾纠纷化解不及时、不到位,影响了社会稳定。为此,我们要进一步加强信访工作,切实解决群众合理诉求,维护社会和谐稳定。
一是要强化责任担当。各级各部门要认真贯彻落实《信访条例》,严格落实信访工作责任制,主要领导要亲自研究部署信访工作,分管领导要靠前指挥,具体负责,确保信访工作有人抓、有人管。二是要注重源头预防。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解,做到早发现、早介入、早解决,防止小问题拖成大问题。要畅通群众诉求表达渠道,完善信访接待机制,让群众有地方说话、有地方反映问题。三是要提高办理质效。要严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真办理每一件信访事项,做到件件有着落、事事有回音。对群众反映强烈、社会关注度高的信访案件,要实行领导包案,集中力量攻坚,确保问题得到有效解决。四是要加强法治宣传。要广泛开展法治宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,维护正常信访秩序。对无理取闹、缠访闹访的行为,要依法依规进行处理,坚决维护法律尊严和社会稳定。五是要构建长效机制。要建立健全信访工作联席会议制度,加强部门协作配合,形成工作合力。要完善信访工作考核评价体系,将信访工作纳入绩效考核,推动信访工作规范化、制度化、法治化。
同志们,环境保护、安全生产、信访稳定工作事关全局,责任重大。我们要在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院和省、市关于环境保护、安全生产、信访稳定工作的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好各项工作,为推动全县经济社会高质量发展提供坚实保障。让我们团结一心,攻坚克难,为建设美丽、和谐、幸福的新时代贡献力量!
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