同志们:
农民增收工作是“三农”工作的重中之重,是决战决胜脱贫攻坚的关键支撑。历届以来,县委、县政府高度重视农民增收工作,在产业发展、就业创业、政策保障等方面做了许多有力尝试,取得了较好成效,我县农民人均纯收入实现了较快增长,201x—201x年连续被省委、省政府评为农民增收工作先进县。但去年排位急剧下滑,客观审视我们抓农民增收工作力度还有加大的空间,与发达地区相比差距还不小、压力也很大。今天,我们召开这个会的目的就是正视我县农民增收工作中存在的问题,凝聚共识,找准路径,强化举措,进一步抓牢抓实农民增收工作,确保全县201x年农民增收工作再上新台阶。刚才,某某同志就全县201x年农民增收工作做了具体安排,请大家结合实际,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、清醒认识农民增收工作的重大意义
农民人均纯收入是反映脱贫攻坚成效的硬性指标,是一个地方经济社会发展水平的直接体现。从全市看,我县农民人均纯收入首次突破了万元大关,增速位列全市前列,增势较好。从全省看,我县农民人均纯收入增速仅为xx%,位列低收入组末位,差距比较明显。从主观上剖析,这说明,我们以人民为中心的发展理念仍未树牢树稳,抓农民增收就是抓脱贫攻坚的意识还未落地落实,克服环境制约、突破增收困局的创新举措还不够具体到位,狠抓落实的责任链条还没有拧紧。此次排名同时反映出,全省其他区县都十分重视农民增收工作,采取了更多具体有效的措施,类似区县你追我赶,在此项工作上已领先我们很多,我们绝没有理由躺在功劳簿上驻足观望,也没有理由推卸责任有所懈怠。面对全县脱贫摘帽和全面小康的时间和任务,我们必须痛定思痛,吸取教训,逆势而上,切实拿出过硬的标准、过硬的举措、过硬的作风,以奋斗的姿态,以必胜的勇气,坚决抓好农民增收工作,确保实现雪耻升位。
二、精准施策,多渠道拓宽农民增收途径
首先,我们要深化农业供给侧结构性改革,大力发展高效特色农业。根据我县资源禀赋和市场需求,优化农业种植结构,推广优质高产高效品种,提升农产品品质,打造一批具有地域特色的农产品品牌。加强农业科技创新,推动农业科技成果转化应用,提高农业生产效率和效益。同时,积极发展设施农业、智慧农业,利用现代信息技术手段,提升农业现代化水平,降低生产成本,增加农民收入。
其次,要促进农村一二三产业融合发展,延长产业链条,提升附加值。鼓励和支持农产品加工企业发展,提高农产品加工转化率,推动农产品由初级产品向精深加工产品转变,增加产品附加值。发展乡村旅游、休闲农业等新型业态,充分利用我县丰富的自然和人文资源,打造一批乡村旅游示范点,吸引城市居民到乡村休闲度假,带动当地农民就业增收。同时,支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,通过规模化、集约化经营,提高农业组织化程度,增强市场竞争力。
再次,要加大农村劳动力技能培训力度,提升农民就业创业能力。针对不同群体的需求,开展订单式、定向式培训,提高培训的针对性和实效性。特别是要加大对返乡农民工、退役军人、大学生村官等重点群体的培训力度,帮助他们掌握一技之长,提高就业创业成功率。同时,要完善创业扶持政策,提供贷款贴息、场地支持、技术指导等服务,激发农民创业热情,培育一批农村创业带头人。
最后,要加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。加快推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设,解决农民出行难、灌溉难、用电难等问题,为农民增收创造良好条件。同时,要加大农村人居环境整治力度,推进厕所革命、垃圾污水处理等重点工作,建设美丽宜居乡村,提升农民生活品质。
三、强化保障,确保农民增收工作落到实处
一是要健全工作机制,形成工作合力。建立健全农民增收工作领导机构,明确职责分工,加强统筹协调,形成上下联动、部门协同的工作格局。建立定期调度、跟踪问效机制,及时研究解决工作中遇到的问题,确保各项政策措施落实到位。同时,要将农民增收工作纳入年度目标考核体系,加大对各乡镇、各部门的考核力度,确保责任到人、任务到岗。
二是要加大财政投入,强化资金保障。各级财政要调整支出结构,增加对农业、农村的投入,重点支持农业基础设施建设、农业科技推广、农民技能培训等关键领域。同时,要创新投融资机制,引导社会资本参与农业农村发展,拓宽资金来源渠道。加强对涉农资金的监管,确保资金安全高效使用,发挥最大效益。
三是要完善政策体系,优化发展环境。认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,全面落实国家和省、市出台的各项惠农政策,确保政策红利惠及广大农民。同时,要结合我县实际,研究制定更加精准、更具操作性的政策措施,解决农民增收面临的突出问题。加强政策宣传解读,提高农民政策知晓率,增强政策执行效果。
四是要加强组织领导,确保工作实效。各级党委、政府要把农民增收工作摆在突出位置,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制,层层传导压力,层层压实责任,确保各项工作有人管、有人干。同时,要加强督促检查,定期开展专项督查,对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行通报批评,严肃问责。
同志们,农民增收工作关系到我县全面小康目标的实现,关系到乡村振兴战略的顺利实施。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚定信心,迎难而上,真抓实干,奋力开创我县农民增收工作新局面,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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