202x年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,XX区市场监督管理局认真贯彻落实党中央及国务院精神,紧紧围绕市委十二届三次全会的总体部署,围绕市委中心工作,转观念、定方向、明思路、谋对策,不断强化“四个安全”监管,守牢安全底线,持续优化营商环境,激发市场活力,坚持人民至上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,各项工作有序推进并取得显著成效。现将重点工作汇报如下:
一、提升产品质量,推进隐患治理,守牢安全底线
(一)强化食品安全隐患治理
紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦食品质量安全管控,对全区135家食品生产企业逐企建立质量、信用档案,切实做到动态监管,完成普通食品抽检2062批次。聚焦冷链食品管控,对我区冷链食品生产经营企业持续加大监管力度,做到人员、物品、环境“随到随检”“定期核检”,将安全隐患清零。聚焦食用农产品安全,会同农业农村、商务、公安等部门,开展农村假冒伪劣食品治理提升,完成食用农产品抽检250个批次。作为市重点工作之一,4月份,将我区的惠友、双隆两家大型超市及城西惠民市场的食用农产品快检设备全部落实到位,并能正常开展快检工作。聚焦保健品领域,开展养老诈骗专项整治,排查出隐患问题11个,查处保健食品违法案件1起,完成保健食品抽检14批次。聚焦学校、企事业单位食堂及餐饮饭店,开展学校食堂风险隐患排查、集体用餐配送单位食品安全专项整治;指导饿了么、美团骑手配合餐饮店做好外卖封签,全区封签覆盖率76%,高于省市要求的60%的标准;每周对餐饮、超市工作人员进行核酸检测,定期对餐饮饭店环境、物品和冷库管理人员,高速服务区所有人员及餐厅、超市环境进行核酸检测,检测结果均为阴性。
(二)加强药品医疗器械安全监管
为确保人民群众用药用械安全,我局严格按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规的要求,加大对药品医疗器械生产、经营、使用环节的监督检查力度。一是开展药品医疗器械专项检查,全年共检查药品经营企业280余家次,医疗器械经营企业160余家次,发现并整改问题80余项,立案查处违法行为5起。二是加强特殊药品和高风险医疗器械监管,对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品以及植入性医疗器械等高风险产品实施重点监控,确保不发生重大安全事故。三是强化网络销售药品医疗器械监管,与第三方平台签订责任书,督促其落实主体责任,严防假劣药品医疗器械通过网络渠道流入市场。四是开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测,全年收集上报药品不良反应报告1200余份,医疗器械不良事件报告400余份,及时发现并处置了多起可能影响公众健康的苗头性问题。
(三)深化特种设备安全监察
特种设备安全关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,我局始终将特种设备安全作为重中之重来抓。一是全面落实企业安全主体责任,督促特种设备使用单位建立健全安全管理制度,加强日常维护保养和定期检验,提高安全管理水平。二是开展特种设备安全大检查,对全区在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等进行全面排查,共检查特种设备使用单位320余家次,发现并整改安全隐患120余处,查封存在严重事故隐患的特种设备2台。三是加强应急救援体系建设,修订完善特种设备事故应急预案,组织开展应急演练,提升应急处置能力。四是推进特种设备智慧监管,利用物联网、大数据等技术手段,实现对特种设备运行状态的实时监测和预警,有效防范事故发生。
二、优化营商环境,激发市场活力,促进经济发展
(一)深化商事制度改革
为营造更加宽松便捷的市场准入环境,我局深入推进商事制度改革,不断提升服务效能。一是全面推行“证照分离”改革,对106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式进行分类管理,简化办事流程,降低企业制度性交易成本。二是实施企业开办全程电子化,依托“一网通办”平台,实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等事项“一网申请、一次提交、一日办结”。三是优化企业注销程序,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销,压缩公告时间至20天,减少注销材料,便利市场主体退出。四是推广电子营业执照应用,鼓励企业在银行开户、招投标、政务服务等领域使用电子营业执照,提升办事效率。
(二)强化公平竞争审查
为维护市场公平竞争秩序,我局严格落实公平竞争审查制度,坚决破除地方保护和行业壁垒。一是建立健全公平竞争审查工作机制,成立由局长任组长的公平竞争审查领导小组,明确审查范围、标准和程序,确保政策措施符合公平竞争要求。二是开展存量政策措施清理,对202x年前出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面梳理,废止或修改排除限制竞争的规定和做法,共清理文件200余件。三是加强增量政策措施审查,对新制定的政策措施严格把关,防止出台含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的文件。四是开展反不正当竞争执法行动,严厉打击商业混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为,全年查处不正当竞争案件15起,罚没款120余万元,有力震慑了违法分子,净化了市场环境。
(三)提升知识产权保护水平
为激发创新创造活力,我局不断加强知识产权保护工作,为企业创新发展提供有力支撑。一是加大知识产权宣传培训力度,举办知识产权保护培训班、讲座等活动,提高企业知识产权意识和运用能力。二是优化知识产权公共服务,设立知识产权服务窗口,提供专利申请、商标注册、版权登记等一站式服务,全年受理各类知识产权申请1200余件。三是加强知识产权行政执法,严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权等违法行为,全年查处知识产权侵权案件20起,罚没款50余万元,有效维护了权利人的合法权益。四是推动知识产权质押融资,与金融机构合作,搭建知识产权质押融资服务平台,帮助企业解决融资难问题,全年促成知识产权质押融资项目10个,融资金额2亿元,助力企业创新发展。
三、坚持以人民为中心,增强群众获得感、幸福感、安全感
(一)开展消费维权行动
为保障消费者合法权益,我局深入开展消费维权行动,着力解决人民群众关心的热点难点问题。一是畅通投诉举报渠道,设立12315消费者投诉举报热线,24小时接听处理消费者诉求,全年共受理消费者投诉举报1200余件,办结率98%,满意率95%。二是加强重点领域监管,针对食品药品、家用电器、汽车维修等消费者投诉较多的领域,开展专项治理,查处违法行为50余起,罚没款100余万元,有力维护了市场秩序。三是开展放心消费创建活动,评选表彰了一批诚信经营、优质服务的示范单位,引导经营者依法诚信经营,营造良好的消费环境。四是加强消费教育引导,发布消费警示提示,普及消费知识,提高消费者自我保护能力。
(二)推进价格监管
为维护市场价格秩序,我局加大价格监管力度,规范市场价格行为。一是开展市场价格巡查,对粮油肉蛋奶等生活必需品以及水电气暖等民生服务价格进行重点监测,及时掌握市场动态,防止价格异常波动。二是查处价格违法行为,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,全年查处价格违法案件30余起,罚没款60余万元,有效维护了消费者的合法权益。三是加强价格政策宣传,通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传价格法律法规和政策,提高经营者的价格自律意识。四是推进明码标价工作,督促经营者严格执行明码标价规定,做到价签齐全、标价准确、货签对位,让广大消费者明明白白消费。
(三)加强市场监管队伍建设
为适应市场监管新形势新任务,我局不断加强市场监管队伍建设,提升履职尽责能力。一是强化政治理论学习,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于市场监管的重要论述,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强业务技能培训,组织干部职工参加各类业务培训,提升专业素养和业务能力,全年共举办各类培训10余期,参训人员500余人次。三是严格队伍管理,建立健全各项规章制度,严肃工作纪律,强化内部监督,打造忠诚干净担当的市场监管铁军。四是开展党风廉政建设,落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的良好政治生态。
总之,202x年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,XX区市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以提升产品质量、优化营商环境、增强群众获得感为主线,扎实开展各项工作,取得了显著成效。展望未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,为推动XX区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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