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市长在全市深化“放管服”改革转变政府职能工作会议上的讲话

2024-12-21 华博范文网

  同志们:

  6月28日,在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议结束后,我省紧接着召开了全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。李克强总理、张省长在会议上分别作了重要讲话,对全国、全省下一步深化各项改革工作做出了全面部署和安排。今天,我们召开全市深化“放管服”改革转变政府职能工作会议,主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府会议精神,进一步分析研判形势,查找问题,研究对策,全力做好我市深化“放管服”改革工作,持续提高政府服务效能,不断优化营商环境,最大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。刚才,书面传达了国务院、省政府深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,市发改委、市场监管局等市直部门和县区分别做了表态发言,讲得都很好。下面,我就如何做好深化“放管服”改革,转变政府职能工作,再强调三点意见。

  一、要肯定成绩,正视问题,切实增强深化改革的责任感

  深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措,是增强社会发展活力、营造良好营商环境的有力抓手,是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。近年来,我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项部署和要求,将“放管服”改革作为转变政府职能的关键举措和重要突破口,聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题,创新思路,紧盯重点,强力突破,着力为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,不断激发了市场经济发展活力。一是精减行政权力,减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”原则,进一步加大行政审批事项精简力度。201x年底,行政许可事项由XX项精简至XX项,清理比例达XX%。进一步动态调整市县两级权力清单、责任清单、中介服务清单,将市本级的行政权力事项由XXX项减少到XXX项,减少比例为XX%。全面落实“多证合一”登记制度改革,推行企业登记全程电子化,实现了企业设立登记时间压缩至X个工作日以内,大大提高了企业开办效率。

  二是优化政务服务,提升服务效能。通过整合政务资源,优化审批流程,加强信息共享,构建了线上线下一体化的政务服务体系。市级政务服务中心实现了“一门受理、一窗通办、一网通办”的服务模式,企业和群众办事更加便捷高效。同时,积极推进“互联网+政务服务”,开发了政务服务APP,实现了部分事项的掌上办理,提升了政务服务的智能化水平。三是强化监管创新,营造公平环境。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制,推动“双随机、一公开”监管全覆盖,强化事中事后监管,确保市场秩序规范有序。四是深化商事制度改革,激发市场主体活力。通过降低市场准入门槛,简化企业注销程序,推行“证照分离”改革,有效降低了企业创业成本,促进了市场主体数量的快速增长。

  尽管我们在深化“放管服”改革方面取得了一定成效,但与中央的要求和人民群众的期望相比,仍存在不少差距和不足。比如,一些部门和单位对改革的认识还不够到位,存在“等、靠、要”思想;部分领域改革进展不平衡,有的地方和部门改革措施落实不到位;政务服务标准化、规范化水平有待提高;监管方式创新不够,事中事后监管存在盲区和死角;一些政策文件制定过程中听取基层意见不够充分,导致政策执行效果打折扣等。这些问题的存在,既影响了改革的整体推进,也损害了政府形象和公信力。因此,我们必须保持清醒头脑,正视存在的问题,切实增强深化改革的责任感和紧迫感,以更大的决心和勇气,推动“放管服”改革向纵深发展。

  二、要突出重点,精准发力,扎实推进“放管服”改革各项任务

  深化“放管服”改革是一项系统工程,涉及面广、政策性强,必须坚持问题导向,突出重点,精准发力,确保各项改革任务落地见效。一是进一步精简行政审批事项。继续按照“能放则放、应放尽放”的原则,加大简政放权力度,减少不必要的行政干预,让企业轻装上阵。对保留的行政审批事项,要进一步优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。二是深化商事制度改革。持续推进“证照分离”改革,进一步降低市场准入门槛,激发市场主体活力。完善市场主体退出机制,简化企业注销程序,解决企业“退出难”问题。三是加强事中事后监管。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管,实现监管信息互联互通。加大重点领域和关键环节的监管力度,严厉打击违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。四是优化政务服务。加快推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办、一次办。加强政务服务平台建设,提升线上线下融合服务能力。五是强化政策支持。加大对中小微企业的扶持力度,落实减税降费政策,减轻企业负担。完善创新创业政策体系,促进大众创业万众创新。六是优化法治环境。加强法治政府建设,依法行政,严格执法,公正司法,保护企业和群众合法权益。深化司法体制改革,提高司法公信力,营造良好的法治环境。

  三、要加强领导,形成合力,确保“放管服”改革取得实效

  深化“放管服”改革是全面深化改革的重要组成部分,是政府自身的一场深刻革命,必须加强组织领导,形成工作合力,确保改革取得实效。一是强化组织领导。各级各部门要把深化“放管服”改革摆在更加突出的位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层压实责任,确保各项改革任务落到实处。二是健全工作机制。建立协调推进机制,定期研究解决改革中的重大问题。完善考核评价机制,将“放管服”改革纳入绩效考核,强化督查问责,确保改革任务按时完成。三是注重宣传引导。充分利用各种媒体平台,广泛宣传“放管服”改革的重要意义、政策措施和典型经验,营造良好的改革氛围。四是加强队伍建设。加大培训力度,提升干部队伍的能力素质,特别是要加强对基层工作人员的业务培训,提高其服务意识和服务水平。五是鼓励探索创新。尊重基层首创精神,鼓励和支持各地各部门结合实际,大胆探索、勇于创新,及时总结推广改革经验,形成可复制可推广的改革成果。

  总之,深化“放管服”改革是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动高质量发展的内在要求,是建设人民满意的服务型政府的必然选择。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照中央和省委、省政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,深入推进“放管服”改革,为加快建设现代化经济体系、推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!



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