加快提升“灰色地带”行动能力
“灰色地带”行动，既是战略竞争的一种重要举措，也是一种赢得主动的全新策略。其核心是严格限定在战争门槛以下，国家或非国家行为体通过综合运用非军事手段或有限军事手段达成预期战略目的。由于不需要直接军事对抗，“灰色地带”行动以其成本低、收效显著的特点，近年来得到越来越广泛的关注和实践。一些国家竞相布局“灰色地带”，并通过“灰色地带”行动积极展开战略博弈与对抗。为有效应对日益增多的“灰色地带”行动威胁，加快提升“灰色地带”行动能力显得更为迫切。
提升对“灰色地带”行动的感知力与传统战略竞争工具相比，“灰色地带”行动策略手法灵活多变且不透明，容易导致竞争对手无法及时分辨，进而错过最佳应对时机，或增加应对成本。然而，这并不意味着“灰色地带”行动就无迹可寻、无从防范。因此，如何精准鉴别“灰色地带”行动特质及威胁，就成为提升“灰色地带”行动能力的首要任务。综合近年来全球范围内“灰色地带”行动案例，大致可以从四个方面特质进行甄别判断。一是非对称。这主要体现在实施“灰色地带”行动的战略能力和所要达成的战略利益上。战略能力的非对称是指实施者针对竞争对手的“软肋”，综合运用各方面资源和工具形成己方的局部或整体优势，实现“以己之长攻敌之短”。战略利益上的非对称则体现在通过低成本高收益的方式获取不对称的战略优势，使对手难以做出有效回应。
二是隐蔽性。“灰色地带”行动往往具有极高的隐蔽性，使得其在初期难以被察觉。行动主体通过巧妙掩盖真实意图，利用信息不对称和认知偏差，使对手难以......
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