副厅长在202x年全省养老事业高质量发展推进会上的讲话
同志们：
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》围绕积极应对人口老龄化、完善发展养老事业和养老产业支持机制提出了一系列改革举措。湖南省民政系统将深入学习贯彻全会精神，主动谋划和部署推进养老服务工作，奋力当好新时代养老事业高质量发展的“答卷人”。
第一，要准确把握养老服务改革发展的根本要求
准确把握养老服务的政治属性。《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。推动养老服务高质量发展，更好实现群众对安享幸福晚年的向往，体现我们党对初心使命的一贯坚守。要深刻认识、理解和把握养老服务的政治属性，在养老服务工作中坚持以人民为中心的发展思想，不断增进广大老年人福祉。
准确把握养老服务的原则要求。《决定》提出，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系。这是立足我国基本国情做好养老服务工作的原则要求。既要调动积极因素，把重要资源投入基本养老服务体系建设领域，实现保基本、广覆盖、可持续的目标；又要综合考虑经济发展状况、人口老龄化发展趋势，确保各项政策措施既符合实际又具有前瞻性，使养老服务改革与发展始终沿着正确方向前进。
第二，要扎实推进养老服务体系建设
加强顶层设计，完善政策法规。近年来，国家相继出台了一系列关于养老服务的法律法规和政策文件，为养老服务事业发展提供了坚实的制度保障。我们要结合湖南实际，加快制定和完善相关配套措施，形成系统完备、科学规范、运行有效的养老服务政策法规体系。特别是要加强对养老服务设施规划布局、服务标准制定、服务质量监管等方面的制度建设，确保各项工作有章可循、有序推进。
加大财政投入，优化资源配置。养老服务是一项重要的社会公益事业，离不开政府的主导和支持。各级政府要切实履行主体责任，将养老服务纳入国民经济和社会发展规划，加大对养老服务的资金支持力度。同时，要充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与养老服务设施建设与运营，形成多元化投入格局。通过整合各类资源，优化配置，提高资金使用效益，确保有限的资金用在刀刃上，真正惠及广大老年人群体。
提升服务能力，满足多元需求。随着人口老龄化进程加快，老年人口规模不断扩大，养老服务需求日益多样化、个性化。我们必须顺应这一趋势，不断创新服务模式，丰富服务内容，提升服务水平。一方面，要大力发展居家社区养老服务，构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段的服务网络，让老年人能够在熟悉的环境中享受便捷高效的服务；另一方面，要加快发展机构养老服务，重点解决失能半失能老人的护理难题，提高专业化照护能力。此外，还要积极探索农村养老服务新模式，缩小城乡差距，实现均衡发展。
第三，要强化养老服务人才队伍建设
培养专业人才，充实队伍力量。养老服务是一项技术含量高、专业性强的工作，需要一支高素质的专业人才队伍作为支撑。我们要高度重视养老服务人才队伍建设，建立健全人才培养机制，拓宽人才培养渠道。一方面，要加强与高等院校、职业院校的合作，开设养老服务相关专业课程，培养一批具备专业知识和技能的应用型人才；另一方面，要积极开展在职培训，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提升现有从业人员的业务水平和服务能力。同时，还要建立激励机制，吸引更多优秀人才投身养老服务行业，形成稳定的人才梯队。
加强职业道德教育，树立良好形象。养老服务直接关系到老年人的身体健康和生命安全，从业人员的职业道德至关重要。我们要加强养老服务从业人员的职业道德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强责任感和使命感。通过开展形式多样的教育活动，弘扬尊老敬老的传统美德，倡导爱岗敬业的良好风尚，营造全社会关心关爱老年人的良好氛围。此外，还要建立健全监督考核机制，严肃查处侵害老年人权益的行为，维护老年人合法权益。
第四，要推动养老服务创新融合发展
深化医养结合，促进协同发展。医养结合是养老服务的重要发展方向，能够有效解决老年人医疗保健需求问题。我们要积极推进医疗卫生与养老服务深度融合，建立健全医疗机构与养老机构之间的协作机制，实现资源共享、优势互补。具体而言，可以通过设立医养结合示范点、推广家庭医生签约服务等方式，为老年人提供更加便捷高效的医疗服务。同时，还要鼓励有条件的医疗机构开办老年病科、康复科等特色科室，提升老年疾病诊治水平，真正做到“医中有养、养中有医”。
拓展智慧养老，提升服务效能。随着信息技术的快速发展，智慧养老成为养老服务领域的新亮点。我们要充分利用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段，打造智能化服务平台，实现养老服务供需对接精准化、服务过程透明化、服务结果可视化。例如，可以开发智能穿戴设备、远程监控系统等产品，实时监测老年人健康状况，及时预警突发情况；还可以建立老年人信息数据库，整合各类服务资源，为老年人提供个性化的服务方案。通过技术创新，不断提高养老服务的质量和效率，让老年人享受到更加优质便捷的服务体验。
第五，要广泛动员社会各界力量共同参与
发挥社会组织作用，凝聚社会合力。社会组织是养老服务体系建设的重要组成部分，在资源整合、项目运作、志愿服务等方面具有独特优势。我们要积极培育和发展养老服务类社会组织，支持其依法依规开展活动。通过购买服务、项目资助等方式，引导社会组织参与养老服务供给，承接政府转移职能，弥补政府力量不足。同时，还要搭建交流平台，促进不同组织之间的沟通协作，形成协同效应，共同推动养老服务事业健康发展。
弘扬志愿精神，激发公众热情。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，也是养老服务不可或缺的力量源泉。我们要大力弘扬志愿服务精神，广泛动员社会各界人士加入志愿者队伍，为老年人提供多种形式的帮助和服务。可以通过组织开展志愿服务活动、评选表彰先进典型等方式，激发公众参与养老服务的积极性和主动性。此外，还要建立健全志愿服务记录制度，对表现优秀的志愿者给予适当奖励，营造人人关心、人人支持养老服务的良好社会氛围。
总之，养老服务关系着千家万户的幸福安康，是事关全局的重大民生工程。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照党中央国务院和省委省政府的决策部署，坚定不移地推进养老服务改革与发展，努力开创我省养老事业高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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