国家的评估验收没有任何的规律和预见性,如果大家关注我们周边的区县,他们已经开了迎检动员会,也就在6月份国家脱贫验收组就要进驻这些地区,我们不希望到迎国检的时候手忙脚乱地查漏补缺。大家不要有任何侥幸心理,真正把工作做在平常,把功夫花在日常,从容地、淡定地、自信地接受国家验收,如期脱贫摘帽,更希望大家苦干实干加油干,借这个机会,我讲两个方面的意见。第一个方面,落实“1486”,刻不容缓。(一)严格对表“一个目标”。这个目标就是“23188”,即两不愁三保障一达标,解决八难实现八有。大家不要以为现在吃不愁穿不愁没问题,“吃不愁”的问题是不是完全实现?吃的是什么?要心中有数;“穿不愁”的问题,我记得扶贫办有一个“几看”标准,教了大家方法,去看一看他们的衣柜,看一看他们的米柜,看一看他们的冰箱,看一看他们的锅里煮的是什么,也看一看他们的圈里养没养什么,这些都有标准、都有参考,要落实到位。
主要对标两个层面。一是对标“户脱贫”目标。户的问题主要是两不愁、三保障、一达标,首先给大家讲的是不降低标准、不吊高胃口,切实实现吃不愁、穿不愁。三保障,当前住房问题是个大问题,饮水安全进度也要加快,水务部门和各个乡镇在这个问题上要再下功夫,不是建多少的问题,而是饮水安全的问题。医疗上有“五张网”,基本兜住,但是政策有没有兑现,落没落实到位,一定要注意;教育上,县教委和各个乡镇都要注意,有没有漏网的,要挨户走访,有没有不方便上学的、不愿意上学的或者上不起学的,至少我随机走访时碰到过;关于收入达标的标准问题,前年3100元,现在涨到3300元,那明年有没有可能涨到3500元,所以我们要按照3500元掌握,一定要把账算拢,要把账算服气。二是对标“村销号”目标。村销号就是135个贫困村解决八难、实现八有,其他241个非贫困村也要本着“缺啥补啥”的要求和原则,确保所有村庄都能达到脱贫标准。
(二)精准施策“四个一批”。脱贫攻坚是一项系统工程,必须针对不同情况采取不同的措施,做到精准施策。具体来说,就是通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、社会保障兜底这“四个一批”来实现全面脱贫。“产业扶持一批”是关键,各地要因地制宜,结合本地资源优势和发展条件,发展特色农业、乡村旅游等产业,带动贫困群众增收致富。例如,一些山区可以发展林果业,一些平原地区可以发展高效农业,一些旅游资源丰富的地区可以开发乡村旅游项目。每个地方都要根据实际情况制定详细的产业发展规划,并且要有针对性地进行技术培训和市场对接,确保产业发展能够持续稳定地为贫困户带来收益。
“转移就业一批”是重要途径之一。对于那些有劳动能力但缺乏技能的贫困人口,要加强职业技能培训,帮助他们掌握一技之长,从而实现稳定就业。近年来,各地纷纷开展各类技能培训活动,如家政服务、电工焊工、电子商务等,受到了广大贫困群众的欢迎。同时,政府还应积极搭建就业平台,与企业合作,提供更多的就业岗位信息,组织专场招聘会,促进人岗匹配。此外,还可以鼓励和支持外出务工人员返乡创业,带动更多的人就业。对于那些因各种原因无法外出打工的群众,则可以在当地发展小型加工业、手工艺品制作等适合居家灵活就业的项目,使他们能够在不影响家庭生活的情况下增加收入。
“易地搬迁一批”是解决深度贫困地区群众脱贫的重要手段。对于居住在自然条件恶劣、基础设施薄弱地区的贫困群众,实施易地搬迁是最直接有效的办法。在搬迁过程中,不仅要解决好住房问题,还要配套建设学校、医院、超市等公共服务设施,确保搬迁群众能够安居乐业。更重要的是,要同步做好后续产业发展和就业安置工作,让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。为此,各地要提前谋划,科学布局安置点,合理安排产业项目,为搬迁群众创造良好的生产生活环境。
“社会保障兜底一批”是保障特殊困难群体的基本生活需求。对于那些完全或部分丧失劳动能力、依靠自身努力难以脱贫的贫困群众,要充分发挥社会救助体系的作用,将符合条件的对象全部纳入低保范围,做到应保尽保。同时,要进一步完善临时救助制度,对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的家庭给予及时救助。另外,还要加强特困人员供养服务机构建设,提高集中供养水平和服务质量,确保每一位特困人员都能得到妥善照顾。总之,通过以上“四个一批”的综合施策,可以有效覆盖所有类型的贫困人口,确保不漏一人,全面完成脱贫攻坚任务。
(三)夯实基础“八个到位”。脱贫攻坚不仅需要短期内的攻坚克难,更需要长期的基础性工作作为支撑。因此,在推进脱贫攻坚的过程中,必须做到“八个到位”。首先是组织领导到位。各级党委政府要把脱贫攻坚作为头等大事来抓,主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全脱贫攻坚领导机构和工作机制,明确各部门职责分工,强化统筹协调,凝聚各方力量。其次是政策措施到位。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于扶贫工作的重要论述,结合本地实际制定和完善一系列有针对性的政策措施,确保各项扶贫政策落地生根、开花结果。要加大财政投入力度,整合各类涉农资金,优化支出结构,向贫困地区倾斜,为脱贫攻坚提供坚实的财力保障。
第三是干部帮扶到位。选派优秀干部担任驻村第一书记和工作队员,深入基层一线,与贫困群众同吃同住同劳动,面对面了解民情民意,心贴心解决实际困难。要加强对扶贫干部的教育培训,提高其业务能力和综合素质,增强责任感使命感。要建立激励约束机制,对表现突出的扶贫干部给予表彰奖励,对敷衍塞责、弄虚作假的行为严肃问责。第四是宣传引导到位。充分利用各种媒体渠道,广泛宣传党中央国务院和地方政府关于脱贫攻坚的重大决策部署,营造浓厚氛围。要及时总结推广先进经验和典型做法,发挥示范引领作用。要注重激发内生动力,通过宣传教育改变部分贫困群众“等靠要”的思想观念,树立自力更生、勤劳致富的光荣传统。
第五是监督检查到位。建立健全脱贫攻坚监督检查体系,定期不定期开展专项检查和明察暗访,发现问题及时整改。要严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,坚决防止数字脱贫、虚假脱贫现象发生。要建立第三方评估机制,客观公正地评价脱贫攻坚成效,确保数据真实可靠。第六是考核评估到位。完善脱贫攻坚考核评估指标体系,科学设定权重,突出重点内容。要坚持定量与定性相结合、过程与结果并重的原则,既要看减贫数量,更要看脱贫质量。要强化考核结果运用,将其作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据,奖优罚劣,传导压力。
第七是巩固提升到位。脱贫攻坚不是一蹴而就的事情,即使达到了脱贫标准,也不能掉以轻心,必须保持政策连续性和稳定性,继续加大对已脱贫对象的支持力度,防止返贫。要建立健全防贫监测预警机制,对处于边缘状态的低收入群体进行动态监测,一旦发现返贫风险及时介入干预。要推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,探索建立解决相对贫困长效机制,逐步缩小城乡差距,实现共同富裕。第八是社会稳定到位。脱贫攻坚期间,可能会遇到各种矛盾纠纷,如土地流转、移民搬迁等引发的利益冲突。对此,各级政府要高度重视,依法依规妥善处理,维护社会稳定和谐。要加强信访维稳工作,畅通诉求表达渠道,认真倾听群众呼声,耐心细致地做好解释沟通工作,争取理解支持。
综上所述,脱贫攻坚是一项艰巨而又光荣的任务,需要我们付出艰苦卓绝的努力。只要我们坚定信心、齐心协力、真抓实干,就一定能够打赢这场硬仗,如期实现全面小康目标,向党和人民交出一份满意的答卷。第二个方面,强化责任担当,确保脱贫攻坚取得实效。在这场没有硝烟的战斗中,每一位党员干部都是主角,肩负着重大使命。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,勇挑重担,敢于担当,全力以赴投入到脱贫攻坚工作中去。
(一)压实主体责任。各级党委政府要切实履行好脱贫攻坚主体责任,主要领导要亲自挂帅、亲自出征,带头研究部署、带头解决问题、带头督查落实。要建立健全脱贫攻坚责任制,明确各级各部门的具体职责和任务分工,形成上下联动、左右协同的工作合力。要层层签订责任书,立下军令状,确保责任到人、任务到岗。要定期召开专题会议,听取汇报,分析形势,研究对策,确保脱贫攻坚各项工作有序推进。要强化督导检查,及时掌握进展情况,发现存在问题,督促限期整改,确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实到位。
(二)激发内生动力。贫困群众是脱贫攻坚的主体,只有充分调动他们的积极性主动性创造性,才能从根本上摆脱贫困。要深入开展感恩教育,引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走,增强脱贫致富的信心决心。要大力弘扬中华民族传统美德,倡导勤俭节约、艰苦奋斗的精神风貌,摒弃陈规陋习,树立文明新风。要积极开展实用技能培训和技术指导,提高贫困群众自我发展能力,让他们掌握一技之长,成为有本领、有能力的人。要创新利益联结机制,让贫困群众在产业发展中获得更多实惠,真正成为受益者和主人翁。要建立健全正向激励机制,对主动脱贫、勤劳致富的典型事迹进行广泛宣传表彰,营造比学赶超的良好氛围。
(三)汇聚社会力量。脱贫攻坚不仅是党和政府的责任,也是全社会的共同事业。要广泛动员社会各界积极参与,形成全方位、多层次、宽领域的帮扶格局。要深化东西部扶贫协作和对口支援,加强与发达地区的交流合作,引进资金、技术和人才,促进共同发展。要充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的作用,组织开展多种形式的社会扶贫活动,为贫困地区发展献计出力。要鼓励和支持民营企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚,通过产业扶贫、公益捐赠等方式帮助贫困群众脱贫致富。要创新社会扶贫模式,利用互联网平台开展电商扶贫、消费扶贫等活动,拓宽农产品销售渠道,增加贫困群众收入。
总之,在脱贫攻坚的伟大征程中,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻执行党的扶贫政策,全面落实各项决策部署,扎实做好各项工作,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,砥砺前行、奋发有为,为夺取脱贫攻坚战全面胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
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