同志们:
今天我们以电视电话会议的形式召开新一届省政府安全生产委员会第一次全体扩大会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,总结去年工作,研究部署今年的安全生产工作。刚才,xx同志通报了201x年全省安全生产情况,传达了今年1月23日国务院安全生产委员会全体会议精神;xx同志作了讲话,总结了工作,分析了形势,作出了部署,提出了要求,希望大家认真抓好贯彻落实。关于当前安全生产工作,我在今年xx月xx日的省长办公会上已经进行了安排,鉴于现在已临近年关,一些工作迫在眉睫,所以,会议也同时对春节和全国“两会”期间全省安全生产工作再作出强调。
过去的一年,我们认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想,按照党中央、国务院部署和要求,全省各市、县党政领导高度重视、认真负责,生产企业严格防控、切实负责,安监等相关执法部门密切配合、履职尽责,全省安全生产形势稳定好转,突出表现在:一是安全生产意识持续强化。各级各部门对安全生产极端重要性的认识进一步深化,安全发展理念进一步强化,红线意识、底线思维进一步增强。二是安全生产体系不断完善。党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任得到较好落实,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系逐步健全。三是安全生产形势不断向好。事故起数和死亡人数继续下降,重大事故与去年持平,连续两年没有发生特别重大事故。对此,我们要充分肯定,但同时也要清醒认识到,安全生产形势依然不容乐观。一是事故总量仍然较大。201x年全省仍发生各类生产经营性伤亡事故xx起,死亡xx人。二是安全态势仍不平衡。10个省辖市、省直管县较大事故仍未得到有效控制,部分行业安全事故时有反弹,交通、煤矿、建筑、化工等行业领域事故起数、死亡人数较201x年同比增加。三是重大事故仍未杜绝。虽然201x年未发生特别重大事故,但仍有几起重大事故造成了严重的人员伤亡和财产损失,这表明我们的工作还存在不少薄弱环节,必须引起高度警惕。
面对当前严峻复杂的安全生产形势,我们必须深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,牢牢把握安全生产工作的主动权,采取更加有力有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转。为此,我提出以下几点意见:
第一,进一步提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感和使命感。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会发展大局,是党和政府的一项重要职责。我们必须站在讲政治的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,始终把人民生命安全放在首位,切实增强责任感和使命感。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于安全生产的重要论述,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全两件大事,坚决守住安全生产这条红线。各级领导干部要以身作则,带头学习、带头落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为全省安全生产工作提供坚强的政治保障。
第二,进一步完善责任体系,确保各项安全责任落到实处。安全生产是一项系统工程,涉及多个部门、多个层级,必须形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要进一步完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,明确各级党委政府的领导责任、行业主管部门的监管责任、企业的主体责任,确保每个环节、每个岗位都有人负责、有人落实。要建立健全安全生产考核评价机制,将安全生产纳入地方经济社会发展综合评价体系,作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,加大安全生产在绩效考核中的权重。要严格落实事故责任追究制度,对因失职渎职导致事故发生的单位和个人,依法依规严肃问责,绝不姑息迁就。通过层层压实责任,形成横向到边、纵向到底的责任网络,真正把安全生产工作抓实抓细抓到位。
第三,进一步加强源头治理,从根本上消除安全隐患。预防为主是安全生产的基本方针,必须把防范化解重大安全风险摆在更加突出的位置,从源头上加强治理,从根本上消除隐患。要深入开展安全生产专项整治行动,聚焦重点行业、重点领域,全面排查整治各类安全隐患,做到不留死角、不留盲区。要加大对高危行业、高风险领域的监管力度,特别是对矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等易发多发事故的行业领域,要采取超常规措施,严防死守,坚决遏制重特大事故发生。要加快推进安全生产信息化建设,充分利用大数据、物联网、人工智能等新技术手段,提升安全监管的智能化水平,实现对风险隐患的实时监测、动态预警、精准防控。要加强对从业人员的安全教育培训,提高全员安全意识和技能水平,筑牢安全生产的第一道防线。
第四,进一步强化应急管理,提升应对突发事件的能力。应急管理工作是安全生产的最后一道防线,必须时刻保持高度警觉,确保一旦发生事故能够迅速反应、有效处置。要完善应急预案体系,针对不同类型的事故特点,制定科学合理、操作性强的应急预案,并定期组织演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要加强应急救援队伍建设,充实专业力量,配备先进装备,提高应急救援的专业化、实战化水平。要建立健全应急物资储备体系,确保各类应急物资充足、调运及时,为应急救援提供坚实的物质保障。要畅通信息报送渠道,严格执行事故信息报告制度,确保信息传递及时准确,防止迟报、漏报、瞒报现象发生。要加强对社会舆论的引导,及时发布权威信息,回应社会关切,维护社会稳定。
第五,进一步加强宣传教育,营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。安全生产不仅是政府部门和企业的责任,也是全社会的共同责任。要广泛开展安全生产宣传教育活动,普及安全知识,传播安全文化,提高全民安全意识和自我保护能力。要充分利用各种媒体平台,宣传安全生产法律法规和政策规定,曝光违法违规行为,树立正面典型,发挥警示教育作用。要动员社会各界积极参与安全生产监督,鼓励群众举报安全隐患和违法行为,形成群防群治的良好局面。要注重发挥行业协会、社会组织的作用,推动企业之间互相交流经验、互相学习借鉴,共同提高安全生产管理水平。
同志们,安全生产工作任重道远,使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,坚定不移地推进安全生产领域改革发展,不断提升全省安全生产整体水平,为实现高质量发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
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