同志们:
这次县委农村工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市农村工作会议精神,总结党的十八大以来全县农业农村工作,分析当前“三农”工作形势,安排部署今后一个时期的“三农”工作,动员全县上下进一步统一思想,坚定信心,明确目标,苦干实干,紧紧抓住乡村振兴战略机遇,奋力开创新时期我县“三农”工作新局面。
一、认清当前形势,把握发展机遇
“三农”工作既是经济问题、民生问题,更是政治问题、社会问题,事关我县全面小康社会建设大局。全县各级各部门一定要提高政治站位,深化思想认识,在总结成绩中提振信心,在审视差距中自我加压,在学习了政策中寻找机遇,全力推动“三农”工作全面发展。
(一)认真学习领会上级精神
中央农村工作会议对新时期实施乡村振兴战略作出了全面部署,释放了良好发展预期,传递了鲜明政策导向。全县各级各部门要适应新时代、聚焦新目标、落实新战略,切实把思想和行动统一到中央各项决策部署上来。一要准确把握“三农”工作新定位。中央明确提出,坚持农业农村优先发展,要在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。我县必须始终把农业农村工作摆在首位,把各项政策向农业倾斜,把项目资金向农村集中,使发展成果惠及更多农民。二要深刻认识乡村振兴新蓝图。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园就是乡村振兴的新蓝图。乡村振兴是一次战略上的转型和升级,它比新农村建设的内涵更加丰富,不仅包括经济、社会转型,还包括科技、教育和文化复兴,是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。三要准确把握乡村振兴新部署。按照党的十九大作出的战略部署,深刻理解并贯彻落实乡村振兴战略的具体要求,结合我县实际,制定出切实可行的工作方案,确保各项任务落到实处。
(二)总结经验,提升水平
党的十八大以来,我县在“三农”工作中取得了显著成绩。一是农业生产能力稳步提升。通过大力推进农业现代化,加快农业科技进步,推广良种良法,粮食产量连年稳定增长,重要农产品供给保障有力。二是农村基础设施不断完善。加大农村水、电、路、气、通信等基础设施建设力度,改善了农村生产生活条件,提升了农村居民的生活质量。三是农村改革深入推进。稳步推进农村土地制度改革,积极探索农村集体产权制度改革,激发了农村经济发展活力。四是农民收入持续增加。通过发展特色产业、乡村旅游等新兴产业,拓宽了农民增收渠道,促进了农民收入持续稳定增长。五是农村社会事业全面发展。加强农村教育、医疗卫生、社会保障等公共服务体系建设,提高了农村公共服务水平,增强了农民的获得感和幸福感。
然而,我们也清醒地看到,当前我县“三农”工作还面临不少困难和挑战。一是农业现代化水平有待提高。虽然农业生产能力有所提升,但与发达地区相比仍有较大差距,农业科技创新能力不足,农业机械化、信息化水平不高,农业产业化程度较低。二是农村基础设施建设仍然薄弱。部分偏远地区的水、电、路等基础设施建设滞后,农村环境整治任务艰巨,农村人居环境亟待改善。三是农村人才短缺问题突出。随着城市化进程的加快,大量青壮年劳动力外流,农村人口老龄化加剧,农村专业技术人才匮乏,制约了农村经济社会的发展。四是农民增收难度加大。受市场波动、自然灾害等因素影响,传统农业收益不稳定,新兴产业发展尚处于起步阶段,农民增收渠道相对单一,收入增长速度放缓。
面对这些困难和挑战,我们要保持清醒头脑,增强忧患意识,以更大的决心、更实的举措、更硬的作风,着力解决“三农”工作中的突出问题,不断开创我县“三农”工作新局面。
(三)抓住机遇,乘势而上
当前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,党中央高度重视“三农”工作,出台了一系列支持政策,为我们提供了难得的历史机遇。一是政策支持力度空前。国家连续多年发布一号文件聚焦“三农”,加大对农业的支持力度,推出了一系列强农惠农富农政策,为我县“三农”工作注入了强大动力。二是市场空间广阔。随着城乡居民消费升级,对绿色有机食品、特色农产品的需求不断增加,为我县发展现代农业提供了广阔的市场空间。三是科技进步日新月异。现代农业科技快速发展,为我县推进农业现代化提供了有力支撑。我们要牢牢把握这些有利条件,顺势而为,乘势而上,加快推进我县“三农”工作迈上新台阶。
二、明确目标任务,强化责任落实
(一)扎实推进农业现代化
农业现代化是实现乡村振兴的基础和前提。我们要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿的目标,加快推进农业现代化进程。一是优化农业产业结构。根据市场需求和资源禀赋,调整优化种植结构,大力发展高效特色农业,培育壮大一批具有地方特色的主导产业。二是加快农业科技成果转化应用。加强与科研机构、高等院校的合作,引进推广一批先进适用的农业新技术、新品种,提高农业科技含量。三是推进农业绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,大力发展生态循环农业,推广绿色生产方式,减少农业面源污染,保护好农村生态环境。四是完善农业社会化服务体系。建立健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等服务网络,为农业生产提供全方位、多层次的服务保障。
(二)大力实施乡村建设行动
乡村建设是实现乡村振兴的重要内容。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面推进乡村建设。一是加强农村基础设施建设。继续加大农村水、电、路、气、通信等基础设施建设力度,补齐短板,提升农村基础设施水平。二是改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治行动,重点抓好农村垃圾污水治理、厕所革命等工作,打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。三是传承发展优秀传统文化。加强对农村优秀传统文化的挖掘整理,弘扬中华优秀传统文化,丰富农民精神文化生活。四是提升农村社会治理水平。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局,维护农村和谐稳定。
(三)促进农民持续增收
农民增收是实现乡村振兴的根本目的。我们要多措并举,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续稳定增长。一是发展富民产业。立足本地资源优势,培育壮大一批带动能力强的龙头企业,发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游等产业,增加农民经营性收入。二是促进农民就业创业。加强职业技能培训,提高农民就业创业能力,鼓励农民工返乡创业,支持农村电商、家庭农场等新型经营主体发展,增加农民工资性收入。三是深化农村改革。稳妥推进农村土地制度改革,盘活农村闲置资产资源,探索多种方式增加农民财产性收入。四是完善社会保障体系。健全农村医疗、养老、低保等社会保障制度,提高保障水平,减轻农民负担,确保农民基本生活有保障。
三、加强党的领导,凝聚强大合力
做好“三农”工作,关键在党。我们要切实加强党对“三农”工作的领导,为推进乡村振兴提供坚强政治保证。一是强化组织领导。建立健全党委统一领导、政府负责、部门协同的“三农”工作领导体制和工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建强基层组织。以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是培养人才队伍。注重从优秀农村青年、退伍军人、外出务工经商人员中选拔培养村级后备力量,选优配强村“两委”班子,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。四是营造良好氛围。加大宣传力度,讲好“三农”故事,营造全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围,汇聚起推进乡村振兴的强大合力。
同志们,做好“三农”工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,奋力开创新时代我县“三农”工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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