今天领导组会议的主要任务是，传达学习省实施五大发展行动计划领导小组第四次会议精神，总结201x年全市五大发展行动计划实施情况，研究部署201x年重点工作。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定五大发展行动计划实施以来取得的成绩，进一步增强工作责任感和自觉性
去年以来，全市上下坚持稳中求进工作总基调，全力实施五大发展行动计划，各项重点任务全面完成，主要指标稳中向好、全面增长，经济社会发展保持良好势头。省里反馈的17项年度监测指标中，有x项增幅同比提高，x项增幅同比进位。2月初，安徽省社科院发布了201x年全省五大发展指数评价报告，我市“五大发展总指数”得分居全省第x，其中协调发展、绿色发展两项指数均居全省第x。我们也要清醒看到工作中存在的薄弱环节，统计局提供的17项主要经济指标中，有x项指标增速低于全省平均，有x项指标增速在全省位次后移。从五大发展行动计划推进看，也存在一些问题，比如，系统谋划不够深入，牵动性强的大项目谋划不足，总投资额超过50亿元的仅限于高铁、高速、水利等基础设施项目，投资额大的产业类项目很少，符合全省“三重一创”政策申报条件的更少。各项任务进展不平衡，各行动计划之间部署安排不平衡，各行动计划内部重点任务和重大工程推进实施不平衡，各地区各部门之间任务落实也不平衡，一些项目和工程未取得实质性突破。推进机制不尽完善，上下联动、左右协调、运转高效的工作推进机制没有完全形成，“三查三单”落实不到位，个别主责部门牵头不力，存在畏难情绪和推诿扯皮现象。对这些问题，我们要保持清醒认识，认真加以解决。去年底，市委x届x次全会审议通过了五大发展行动计划（修订版）实施方案，明确了x大战略、x项重点任务、x项重大工程，这是我们今后一个时期工作重点。领导小组办公室要结合年初市政府工作报告的细化分解，尽快将目标任务分解到具体部门和责任人，确保各项工作有序推进。
二、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进五大发展行动计划
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民开创了中国特色社会主义的新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想为我国经济社会发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习了这一重要思想，特别是关于高质量发展的新理念、新思想、新战略，将其贯穿到五大发展行动计划的全过程和各方面。具体来说：
首先，创新发展是引领发展的第一动力。近年来，我市在科技创新方面取得了显著成绩，但与先进地区相比还有较大差距。我们要加大研发投入，优化创新环境，加快科技成果转化，推动传统产业转型升级。要充分发挥企业的主体作用，鼓励企业加大技术创新力度，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。同时，要积极引进高层次人才，完善人才激励机制，营造良好的创新创业氛围。
其次，协调发展是持续健康发展的内在要求。当前，我市城乡区域发展不平衡问题仍然突出，需要进一步加强统筹规划，优化空间布局，促进城乡融合发展。要加快推进新型城镇化建设，提升城市功能品质，改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。要加大对贫困地区和弱势群体的支持力度，确保全面建成小康社会路上不落一人。此外，还要注重产业协调发展，推动三次产业融合发展，构建现代化经济体系。
再次，绿色发展是永续发展的必要条件。生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，必须坚持走生态优先、绿色发展之路。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战。要大力发展绿色产业，推广绿色生产生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要建立健全生态文明制度体系，强化生态环境监管，严厉打击各类环境违法行为，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
最后，开放发展是繁荣发展的必由之路。面对复杂多变的国际形势，我们要坚定不移扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区交流合作。要优化营商环境，吸引更多外资企业来我市投资兴业，支持本地企业“走出去”，开拓国际市场。要加强对外贸易平台建设，提升外贸综合服务水平，推动外贸稳定增长。要深化区域合作，加强与长三角城市群、长江经济带等区域的协同发展，实现互利共赢。
三、强化责任担当，确保五大发展行动计划落到实处
五大发展行动计划涉及面广、任务繁重，必须以高度的责任感和使命感抓好落实。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把五大发展行动计划作为当前和今后一个时期的中心任务，全力以赴抓实抓好。
一是加强组织领导。市五大发展行动计划领导小组要发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决重大问题。各专项工作组要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成工作合力。各级党委政府主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人做、有人负责。
二是健全工作机制。要进一步完善目标管理责任制，明确责任单位、责任人和时间节点，建立科学合理的考核评价体系，强化过程管理和动态监控。要建立健全督查督办机制，加强对重点任务、重大项目、重要工作的跟踪问效，及时发现问题、解决问题。要完善激励约束机制，对工作成效明显的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的严肃问责。
三是营造良好氛围。宣传部门要加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传五大发展行动计划的重要意义、目标任务和政策措施，营造浓厚的社会氛围。要充分利用各类媒体平台，及时报道工作进展情况和典型经验做法，树立正面典型，弘扬正能量。要深入开展调查研究，倾听基层声音，了解群众需求，不断改进工作方法，提高工作效率和服务水平。
四是提升能力素质。各级干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入学习现代经济管理知识，提升专业化能力和水平，努力成为推动五大发展行动计划的行家里手。要发扬艰苦奋斗、真抓实干的精神，始终保持昂扬向上的斗志和奋发有为的状态，为实现五大发展行动计划的目标任务贡献智慧和力量。
总之，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚定不移推进五大发展行动计划，为加快建设现代化经济强市、美丽家园作出新的更大贡献。
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