同志们：
今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作动员会，主要目的是贯彻落实上级优化营商环境工作动员部署会议精神，对全县开展优化营商环境工作进行全面动员和部署，对开展优化营商环境工作任务进一步细化、对工作责任进一步明确，确保各项工作落到实处，形成优化营商环境的良好格局。下面，我强调三点意见。
一、统一思想认识，坚持从发展需求出发优化营商环境
（一）优化营商环境是落实上级工作部署的实际行动。习近平总书记在20xx年7月召开的中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定、公开透明、可预期的营商环境。201x年1月3日和1月17日召开的国务院两次常务会议，都聚焦优化营商环境这个议题。李克强总理强调优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。1月，省召开了优化营商环境动员部署会，要求全省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步打好改善服务、提升效率、做实效果的优化营商环境组合拳，让营商环境成为推动全省大发展的新优势、新动力。2月，市里召开了全市优化营商环境工作会议，要求全市在改善营商环境上下功夫，打造良好的营商环境，促进全市经济高质量发展。可见，中央、省、市都把优化营商环境摆在了前所未有的高度，形成了201x年重点抓项目建设、重点抓营商环境建设的工作导向。我们要按照中央、省、市部署要求，把优化营商环境作为推进项目建设的突破口，全面优化营商环境，为项目建设、经济发展创造良好的条件。
（二）优化营商环境是加快建设“xxxxxxx”的必然选择。近两年，我们在民间投资、工业投资、重大项目投资等方面均出现不同程度的下滑，201x年我们的固投有几个月甚至是负增长，5000万以上项目占固投的比重也才18%，重大项目少、小项目多，远远低于省、市的水平。这些问题的根源都可以集中到营商环境不优、企业信心不足上来。我们必须清醒地认识到，当前国内外经济形势复杂多变，市场竞争日益激烈，要想在这样的环境中脱颖而出，就必须依靠优质的营商环境来吸引投资、留住人才、激发创新活力。优化营商环境不仅是解决当前经济下行压力的有效途径，更是实现长远发展目标的战略举措。只有通过优化营商环境，才能真正激活市场主体活力，增强经济发展内生动力，为全县经济社会持续健康发展提供坚实保障。
二、明确目标任务，突出重点领域和关键环节
（一）简化审批流程，提高行政效能。行政审批制度改革是优化营商环境的关键环节之一。近年来，尽管我们在简政放权方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，如审批事项过多、程序繁琐、时间过长等，这些都严重影响了企业的办事效率和投资热情。因此，我们必须进一步深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理；全面清理规范各类证明材料，坚决取消没有法律法规依据的证明事项；深入推进相对集中行政许可权改革试点，探索建立更加高效便捷的服务体系。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好，真正做到便民利企。
（二）加强法治保障，维护公平正义。法治是最好的营商环境。一个地区是否有吸引力，在很大程度上取决于其法治化水平。我们要加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，依法平等保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。一方面，要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，为企业创新发展保驾护航；另一方面，要规范行政执法行为，严格公正文明执法，杜绝随意检查、任性执法现象发生。此外，还要建立健全多元化纠纷解决机制，及时有效化解涉企矛盾纠纷，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
（三）强化金融服务，破解融资难题。资金短缺一直是制约中小企业发展的瓶颈问题。为了解决这一难题，我们要积极引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，创新金融产品和服务模式，拓宽企业融资渠道。具体来说，可以设立专项信贷资金，优先支持符合产业政策的重点项目；鼓励银行机构开展供应链金融业务，缓解上下游企业资金压力；推动设立政府性融资担保机构，降低企业融资成本；搭建银企对接平台，促进信息共享交流，提高融资成功率。总之，要通过多种方式努力构建多层次、广覆盖、可持续的金融服务体系，满足不同类型、不同规模企业的融资需求。
三、强化组织领导，确保各项措施落地见效
（一）压实工作责任，形成强大合力。优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门齐心协力、共同推进。各乡镇（街道）、各部门要切实增强责任感和使命感，将优化营商环境工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层传导压力，级级落实责任。要建立健全协调联动机制，加强部门间沟通协作，打破信息壁垒，避免推诿扯皮，形成工作合力。同时，要充分发挥考核评价的指挥棒作用，将优化营商环境工作纳入年度目标责任制考核内容，定期督查通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和个人严肃问责追责，确保各项任务不折不扣落到实处。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。良好的舆论环境对于优化营商环境具有重要的推动作用。我们要充分利用各种媒体资源，采取多种形式广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施以及典型经验做法，不断增强社会各界对优化营商环境工作的认同感和支持度。要深入基层一线，倾听企业和群众的意见建议，及时回应社会关切，解决实际困难，树立良好形象。要组织开展专题培训活动，提高工作人员业务素质和服务水平，打造一支政治过硬、本领高强的专业队伍。通过一系列扎实有效的措施，努力营造人人关心营商环境、人人参与营商环境建设的良好氛围。
（三）注重总结提升，形成长效机制。优化营商环境是一个长期过程，不可能一蹴而就。我们要坚持问题导向，针对工作中发现的新情况新问题，不断调整完善政策措施，使各项举措更加符合实际、更具操作性。要及时总结推广各地各部门在优化营商环境实践中积累的好经验好做法，形成一批可复制可推广的创新成果。要积极探索建立优化营商环境评估指标体系，科学设定评价标准，定期开展第三方评估，客观准确反映营商环境状况，为决策提供参考依据。通过不断总结提升，逐步建立起一套适应新形势新任务要求的长效机制，推动全县营商环境持续向好发展。
同志们，优化营商环境事关全局、影响深远，是一项必须坚定不移抓好的重大任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、真抓实干，以更大力度、更实举措推进优化营商环境各项工作，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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