在202x年全市工业项目建设领域审批事项改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
为做好X高新区扩区调区“后半篇”文章，加快推动园区建设、招商引资、项目落地，X区聚焦产业园区工业项目建设领域审批事项复杂、审批链条长、跑腿次数多等困扰企业投资建设的难点、堵点，通过优化流程再造，强化政企联动，推进前延服务，创新打造出社会投资工业项目落地“一件事”服务模式。改革后，将22个事项、30个环节整合优化为7个阶段“一件事”办理，实现全流程办理用时从100个工作日以上压缩至45天、压缩率达55%以上，材料表格提交压缩20%以上，为服务工业项目建设助力区域经济高质量发展提供了有力保障。
一、深化改革，再造业务流程
一是优化集成服务事项。将原先分散的营业执照、税务登记、环境影响评价、土地权籍调查等20余个事项，全部纳入项目落地“一件事”全过程推进，在招商引资过程中“介入”，推行前置服务，实行帮办代办，为项目落地提供集成审批、综合服务。二是科学划分办理阶段。将52个环节（事项）科学划分为项目确认、企业开办、中介事项前期准备、规划施工准备、土地及资料审查、四证齐发、联合验收等7阶段，将每个事项科学分配到每个阶段“并联”办理，企业根据阶段推进，实现高效快捷。
三是建立协同工作机制。为了确保各阶段工作顺利进行，我们建立了由多个部门组成的协同工作组，包括发改、国土、环保、住建等部门，定期召开协调会，解决项目推进中遇到的问题。同时，依托信息化手段，开发了专门的审批管理平台，实现了各部门间的信息共享和实时跟踪，大大提高了审批效率。例如，在项目确认阶段，协同工作组提前介入，对企业提出的申请进行预审，确保企业在正式申报时能够一次性通过；在企业开办阶段，通过数据共享，实现了工商注册、税务登记等手续的一次性办理，减少了企业的等待时间。
二、强化政企联动，提升服务水平
一是建立企业服务专员制度。针对重点企业和重大项目，我们选派了一批熟悉政策法规、业务能力强的干部担任企业服务专员，全程跟踪服务，帮助企业解决实际问题。这些服务专员不仅负责协助企业完成各类审批手续，还积极为企业提供政策咨询和技术指导，帮助企业了解最新的产业政策和发展动态。例如，在某大型制造企业的落户过程中，服务专员主动上门服务，帮助企业梳理各项审批流程，及时解决了土地征用、环评审批等问题，使项目得以顺利推进。
二是搭建政企沟通平台。为了更好地倾听企业声音，了解企业需求，我们搭建了线上线下相结合的政企沟通平台。在线上，开通了专门的企业服务平台，设立了政策解读、办事指南、在线咨询等栏目，方便企业随时查询和反馈问题；在线下，定期举办政企座谈会、企业家沙龙等活动，邀请企业代表与政府部门面对面交流，共同探讨园区建设和企业发展中的热点难点问题。通过这些举措，不仅增强了政府与企业之间的互信，也为园区的长远发展奠定了坚实基础。
三、推进前延服务，增强企业获得感
一是实施审批前延服务。为了进一步简化审批流程，缩短审批周期，我们在原有基础上进一步推进审批前延服务，将部分审批事项前置到项目洽谈阶段。例如，在土地出让合同签订之前，就提前开展地质勘查、规划设计等工作，使企业在取得土地使用权后能够立即进入实质性建设阶段。此外，对于一些技术要求较高的项目，我们还会组织专家团队提前介入，为企业提供技术支持和服务保障，确保项目顺利实施。
二是加强政策宣传解读。为了让企业更好地理解和掌握相关政策法规，我们加大了政策宣传力度，通过多种渠道向企业传递最新政策信息。一方面，利用官方网站、微信公众号等新媒体平台，及时发布政策文件和解读材料；另一方面，组织专题培训会、宣讲会等活动，邀请相关部门负责人和专家学者为企业详细讲解政策内容和操作要点。通过这些措施，不仅提高了企业的政策知晓率，也增强了企业的合规意识和发展信心。
四、创新服务模式，打造一流营商环境
一是探索新型审批机制。为进一步提高审批效率，我们积极探索新型审批机制，推行告知承诺制、容缺受理等方式，最大限度地减少企业跑腿次数和等待时间。例如，在项目开工前的规划许可环节，只要企业提供必要的承诺书和相关材料，就可以先行开工建设，待后续补齐材料后再补办手续。这种做法既保证了项目的顺利推进，又有效避免了因手续不全而造成的延误现象。同时，我们还建立了信用监管体系，对守信企业给予更多便利和支持，对失信企业则依法依规进行惩戒，营造公平公正的市场环境。
二是优化政务服务环境。为了给企业提供更加优质高效的政务服务，我们不断优化服务设施和服务流程，打造了一流的政务服务大厅。在硬件方面，配备了先进的办公设备和智能化系统，实现了网上预约、自助办理等功能；在软件方面，制定了严格的管理制度和服务规范，明确了工作人员的职责和服务标准，确保每一个环节都能做到高效便捷。此外，我们还设立了投诉举报热线，畅通群众监督渠道，及时处理企业和群众反映的问题，不断提升政务服务水平。
五、总结经验，持续深化改革创新
一是巩固改革成果。经过一段时间的努力，我们在工业项目建设领域审批事项改革方面取得了显著成效，得到了社会各界的广泛认可。下一步，我们将继续巩固现有改革成果，不断完善相关制度和机制，确保各项改革措施落到实处、见到实效。同时，加强对改革效果的评估和总结，及时发现和解决问题，为下一步深化改革积累宝贵经验。
二是拓展改革范围。在总结推广成功经验的基础上，我们将逐步把“一件事”服务模式拓展到其他领域，如科技创新、人才引进等，形成全方位、多层次的服务体系。特别是在当前经济形势下，我们将围绕党中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总体部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本地实际，不断创新服务方式，优化营商环境，为推动区域经济社会高质量发展作出更大贡献。
三是加强队伍建设。改革的关键在于人，高素质的专业队伍是确保改革顺利推进的重要保障。为此，我们将进一步加强干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，通过开展多种形式的学习教育活动，不断提高干部职工的政治觉悟和服务意识；通过举办培训班、研讨会等形式，提升干部职工的专业知识和业务技能；通过建立健全激励约束机制，激发干部职工的工作积极性和创造力，为深化改革提供强有力的人才支撑。
综上所述，通过一系列行之有效的改革措施，X区在工业项目建设领域审批事项改革方面取得了显著成效，不仅大幅提升了审批效率和服务质量，也为区域经济高质量发展注入了新的动力。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进改革，不断优化营商环境，努力为企业发展创造更加有利的条件，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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