在区安全生产工作安排部署会上的讲话
同志们：
今天召开会议，主要目的是深入贯彻落实全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，分析当前我区安全生产形势，安排部署下步重点工作。刚才，局长通报了全区近期安全生产情况，并就下一步工作做了具体安排；各乡镇街道、各部门也作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期的安全生产工作，我再强调三点意见。
一、提升站位，勇于担当负责
但是我们也要清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，一些领域事故多发频发，暴露出思想认识不到位、责任落实不坚决、隐患排查整治不彻底等问题。各地各部门要切实增强忧患意识、风险意识和责任意识，进一步强化红线思维和底线思维，把抓好安全生产作为重大政治任务和必须履行的政治责任，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全面抓好各项工作落实。
（一）要落实第一责任人职责。各级党委政府及领导干部要牢固树立“四个意识”，切实做到“四个到位”。即：一要思想认识到位。各级各部门要从维护人民群众切身利益、保持社会和谐稳定大局出发，充分认清当前安全生产形势的严峻性复杂性和做好安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，切实将抓好安全生产作为一项重大政治任务来抓。二要责任分解到位。各级党委政府及领导干部要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确各自的责任范围和工作任务，层层传导压力，确保责任到人、措施到位。三要监督检查到位。各级各部门要建立健全安全生产监督检查机制，加强对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查力度，及时发现和整改安全隐患，确保各项安全措施落实到位。四要应急处置到位。各级各部门要制定完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生事故能够迅速响应、科学应对、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（二）要加强协调配合，形成工作合力。安全生产涉及多个部门、多个领域，需要各方密切协作、共同推进。一是要建立联动机制。各部门之间要加强信息共享和沟通协调，形成上下联动、横向协同的工作格局。特别是安监、公安、交通、消防等部门，要在日常监管、联合执法、应急救援等方面密切配合，确保各项工作无缝对接。二是要强化基层基础。要充分发挥乡镇街道、社区村组等基层组织的作用，推动安全生产工作向基层延伸、向纵深发展。三是要广泛动员群众。要通过多种形式宣传普及安全生产知识，提高全民安全意识和防范能力，营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。四是要严格考核问责。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入经济社会发展综合考核评价指标体系，对安全生产工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对因失职渎职导致事故发生的相关责任人依法依规严肃追责。
二、聚焦重点，扎实开展专项整治行动
近年来，随着经济快速发展和社会转型加速，我区安全生产面临新的挑战和考验。我们要紧紧围绕防范化解重大安全风险这条主线，突出重点、精准施策，深入开展安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。
（一）要集中力量攻坚克难。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等高危行业领域存在的突出问题，要加大整治力度，采取强有力措施加以解决。例如，在煤矿领域，要继续深化瓦斯治理、水害防治等工作，严格执行矿领导带班下井制度，确保生产安全；在非煤矿山领域，要加强对尾矿库、排土场的安全管理，防止溃坝、坍塌等事故发生；在危险化学品领域，要严格落实储存、运输、使用等环节的安全管控措施，严厉打击非法违法生产经营行为；在道路交通领域，要加强对“两客一危”车辆的动态监控，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为；在建筑施工领域，要规范施工现场管理，严防高空坠落、坍塌等事故的发生。通过这些专项行动，切实消除一批影响安全生产的重大隐患，有效防范各类事故发生。
（二）要注重源头治理。要坚持预防为主、关口前移，把更多精力放在事前防范上，从根本上解决问题。一方面，要加强规划布局。在项目选址、产业布局等方面充分考虑安全因素，避免在人口密集区、生态敏感区建设高风险项目。另一方面，要严格市场准入。严格执行安全生产许可制度，对不符合安全生产条件的企业坚决不予审批或责令停产整顿。此外，还要强化科技支撑。加大对安全生产技术研发和应用的支持力度，推广先进适用技术装备，提高企业本质安全水平。同时，要重视教育培训。加强对企业负责人、安全管理人员以及从业人员的安全培训教育，提高全员安全素质和技能水平，确保每个岗位都能做到安全操作、规范作业。
（三）要健全长效机制。安全生产是一项长期而艰巨的任务，不能搞一阵风、走过场，必须建立长效机制，持之以恒地抓下去。一要完善法规标准。结合实际需要，适时修订完善相关法律法规和技术标准，为安全生产提供坚实的法制保障。二要创新监管方式。积极探索推行“互联网+安全监管”新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现对生产经营单位的实时监测和动态监管。三要优化服务体系。整合各类资源，构建全方位、多层次的安全技术服务网络，为企业提供优质的咨询指导和技术支持。四要深化体制改革。按照国家关于深化应急管理体制改革的部署要求，稳步推进机构改革，理顺体制机制，提高应急管理能力和水平。
三、强化保障，确保各项措施落地见效
做好安全生产工作，不仅需要坚强有力的思想引领和科学有效的政策措施，还需要强有力的组织保障、物质保障和人才保障。为此，我们要从以下几个方面着手，确保各项措施落到实处、见到实效。
（一）要加强组织领导。各级党委政府要把安全生产摆上重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责。要建立健全安全生产工作领导小组，明确成员单位职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要充分发挥各级安委会及其办公室的统筹协调作用，加强对安全生产工作的宏观指导和督促检查，确保各项工作有序推进。
（二）要加大投入力度。安全生产工作离不开必要的资金支持和物资保障。各级财政要根据实际情况，逐步增加安全生产专项资金投入，用于改善安全设施设备、购置应急救援装备、开展宣传教育培训等。同时，要引导和支持企业加大安全投入，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高安全保障能力。此外，还要探索建立多元化投融资渠道，吸引社会资本参与安全生产基础设施建设和公共服务供给，形成政府主导、企业主体、社会参与的良好局面。
（三）要培养专业人才。安全生产工作具有很强的专业性和技术性，迫切需要一支高素质的专业人才队伍。要加强与高校、科研院所的合作交流，依托其优质教育资源，培养一批懂政策、会管理、精业务的复合型人才。要重视在职人员的继续教育和岗位练兵，不断提升现有队伍的专业素养和实战能力。要完善人才激励机制，对在安全生产工作中表现突出的人才给予表彰奖励，吸引更多优秀人才投身安全生产事业。
（四）要营造良好氛围。安全生产工作需要全社会共同参与和支持。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体平台，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党的安全生产方针政策和法律法规，普及安全生产知识，弘扬安全文化。要组织开展形式多样的宣传活动，如安全生产月、职业病防治周等，增强全社会的安全意识和法治观念。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员广大职工群众积极参与安全生产监督，形成人人关心安全、人人参与安全的良好风尚。
总之，安全生产关系到人民生命财产安全，关系到改革发展稳定大局，是不可逾越的红线。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻执行党中央国务院关于安全生产工作的决策部署，全面落实各级党委政府及领导干部的责任，扎实推进安全生产各项工作，为推动我区经济社会高质量发展创造良好的安全环境。
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