同志们：
这次会议是旗委决定召开的一次非常重要的会议，此前旗委专题召开常委会议听取并研究全旗农村牧区工作，决定召开旗委农村牧区工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻了党的十九大精神和中央一号文件精神以及中央、自治区党委、市委经济工作会议、农村牧区工作会议精神，研究部署实施乡村振兴战略和201x年“三农三牧”工作，全力推动我旗农村牧区工作迈上新台阶、取得新成效。下面，我讲几点意见。
一、201x年农村牧区工作简要回顾
过去一年，全旗上下认真贯彻落实中央、自治区党委和市委决策部署，围绕旗委、政府确定的“31111”农村经济结构调整重大战略工程，调结构、抓改革、补短板、惠民生，有效推动全旗农牧业增效、农牧民增收、农村牧区增绿。一是农业综合生产能力迈上新台阶。全旗新增节水农田25万亩、总面积达到300万亩，年节水超2亿立方米。现代农业科技示范园区建设成效显著，在庆祝自治区成立70周年期间，全国人大常委会副委员长张平同志带领中央代表团四分团实地视察并给予高度评价。二是农牧业结构调整成效明显。种植业总体向节水、高产、高效方向快速迈进，特色种植达到112万亩，建成优质牧草基地100万亩，粮经饲比例调整为65:21:14，“一粮独大”的结构性问题正在破题。以优质肉牛为重点，规模化、标准化养殖业加快发展，牧业年度牲畜存栏突破340万头（只口），其中肉牛存栏达到68.1万头，初步形成了从育种、繁育、交易到屠宰加工的肉牛全产业链，正在向全国肉牛产业第一县（旗）迈进。三是农村牧区改革不断深化。落实国家粮食收储制度改革政策，加强粮食收购指导服务，建立粮食销售“绿色通道”，维护售粮群众利益。土地确权登记颁证工作有序开展，草原确权承包工作基本完成。大力培育新型农牧业经营主体，全旗土地流转146.4万亩，其中……
二、当前农村牧区工作面临的形势与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我旗农村牧区工作仍面临诸多困难和挑战。首先，农业基础设施仍然薄弱，水利设施老化、田间道路不畅等问题依然突出，影响了农业现代化进程。其次，农牧业产业化水平不高，产业链条短、附加值低，品牌建设滞后，市场竞争力不足。再次，农村牧区人才匮乏，特别是懂技术、善经营、会管理的复合型人才短缺，制约了农村牧区经济社会的可持续发展。最后，生态环境保护压力较大，部分地区的水土流失、草原退化等问题亟待解决。面对这些挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，采取更加有力的措施加以应对。
三、扎实推进乡村振兴战略实施
实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时代做好“三农三牧”工作的总抓手。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进乡村振兴战略实施。一是大力发展现代农牧业。继续推进农业供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产品质量和效益。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农牧业由传统向现代转变。积极培育新型农牧业经营主体，鼓励和支持家庭农场、农民合作社等发展壮大，促进小农户与现代农业有机衔接。二是加强农村牧区基础设施建设。加大投入力度，改善农村牧区交通、水利、电力、通信等基础设施条件，提升公共服务水平。加快推进农村牧区人居环境整治，深入开展厕所革命、垃圾污水治理等专项行动，打造美丽宜居乡村。三是强化农村牧区基层党组织建设。充分发挥农村牧区基层党组织战斗堡垒作用，选优配强村两委班子，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部。建立健全农村牧区社会治理体系，创新治理方式，提高治理效能。四是加大生态保护力度。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实生态保护红线制度，加强山水林田湖草沙系统治理，持续推进生态文明建设。五是深化农村牧区改革。进一步完善农村牧区基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，推进农村牧区集体产权制度改革，激发农村牧区发展活力。
四、切实保障和改善农村牧区民生
做好“三农三牧”工作，最终目的是让广大农牧民过上更加幸福美好的生活。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善农村牧区民生。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫现象。持续加大对脱贫地区支持力度，帮助其发展特色产业，增加就业机会，提高收入水平。二是优先发展教育事业。加快推进城乡义务教育一体化发展，均衡配置教育资源，缩小城乡差距。加强职业教育培训，提升农牧民就业创业能力。三是提高医疗卫生服务水平。完善农村牧区医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力和水平。推进健康乡村建设，普及健康知识，倡导健康生活方式。四是丰富群众精神文化生活。广泛开展群众性文化活动，传承和发展优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观。加强农村牧区精神文明建设，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。五是健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，确保应保尽保。完善社会救助制度，对困难群体进行兜底保障，做到弱有所扶。
五、加强党的领导，确保各项工作任务落到实处
党的领导是做好“三农三牧”工作的根本保证。各级党组织要切实担负起领导责任，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实到位。一是压实主体责任。各乡镇党委、政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化组织协调。建立健全统筹协调机制，整合各方资源力量，形成工作合力。加强部门间沟通协作，共同研究解决工作中遇到的问题。三是严格督查考核。将“三农三牧”工作纳入年度目标责任制考核内容，定期开展督查检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责追责。四是营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传报道我旗“三农三牧”工作取得的新进展、新成效，总结推广好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性。
同志们，做好新形势下“三农三牧”工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力开创我旗农村牧区工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
以上是我今天讲话的主要内容，希望同志们认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。谢谢大家！
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