刚才，xx同志就201x年重点项目推进及固定资产投资完成情况作了通报，并对今年项目及投资工作进行了安排，我都完全赞同。稍后xx书记还要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、认清形势，正视问题，切实增强抓好项目工作的责任感和紧迫感
受宏观经济下行、要素供给趋紧、政策调整约束等影响，201x年全县累计完成固定资产投资xx亿元、增长xx%，较好实现年初既定目标。全县40个重点项目完成实物量投资xx亿元，其中xxx等一批重点项目建设强力推进，成效明显；xxx等重大前期项目扎实有效推进，这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定，希望各级各部门各单位再接再厉、再创佳绩。当前，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作成了我们今后工作的基本遵循。面对新发展理念，要实现县第xx次党代会提出的未来五年发展目标，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，压力很大，困难很多。主要体现在两个方面：
（一）项目投资增长难度较大。由于受区位劣势、基础瓶颈、人才短缺、产业弱小等因素制约，全县经济总量小、底子薄、基础弱的基本状况未能改变，在当前及今后一个时期内，“固投经济”现状仍然很难改变。去年全县地区生产总值第三季度全市排名第xx位，第四季排第xx位，排名始终靠后。究其原因，主要是三大产业支撑乏力，比如一产能保住5个左右的点子增长就很不错了；二产是我们的短板，随着供给侧结构性改革不断深入，全县煤矿全部关闭，工业增加值体量将更小，好在去年建筑业还有xx%的增速；三产方面，尽管这些年商贸旅游取得了较快发展，但受基础条件等因素制约，要想真正成为全县经济发展的支柱还有较大差距。正因为如此，我们在去年第四季度加大了固投力度，确保全年任务顺利完成。然而，这仅仅是短期措施，长远来看，必须从根本上解决这些问题。
为应对上述挑战，我们需要从以下几个方面着手：首先，优化产业结构，推动转型升级。要加快传统产业改造升级，积极培育新兴产业，特别是战略性新兴产业的发展。例如，可以依托本地资源优势，发展绿色农业、生态旅游等特色产业，提升产业附加值。其次，加强基础设施建设，改善投资环境。要加大对交通、能源、通信等基础设施的投资力度，提高公共服务水平，吸引更多优质企业和项目落户。再次，强化人才引进与培养，为经济社会发展提供智力支持。通过制定优惠政策，吸引各类专业人才到我县创新创业；同时，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质。最后，深化改革开放，激发市场活力。进一步简政放权，优化营商环境，降低企业运营成本；积极参与区域合作，拓展对外贸易渠道，努力打造开放型经济新高地。
（二）项目管理存在薄弱环节。部分单位和部门在项目谋划、审批、实施过程中缺乏科学规划和统筹协调，导致一些项目进展缓慢甚至停滞不前。具体表现为：一是项目前期工作不够扎实，论证不充分，可行性研究深度不足，造成后期调整频繁，增加了时间和资金成本；二是项目审批流程繁琐复杂，涉及部门多，手续办理时间长，影响了项目开工进度；三是项目建设过程中监管不到位，质量控制不严，安全事故发生率较高，给社会带来了不良影响；四是项目竣工验收不及时，资料归档不完整，无法准确反映工程实际完成情况，不利于后续审计监督和绩效评价。
针对这些问题，我们要采取有力措施加以改进：一是建立健全项目管理制度体系，明确各方责任主体及其职责权限，形成权责清晰、分工合理的管理体制；二是简化优化项目审批程序，推行并联审批、限时办结制度，减少不必要的环节和证明材料，提高办事效率；三是加强项目建设全过程动态监控，严格按照设计标准和技术规范施工，确保工程质量符合要求；四是完善项目竣工验收机制，严格执行国家有关法律法规和技术标准，规范验收程序，保证验收结果真实可靠；五是强化项目绩效考核评估，建立以结果为导向的激励约束机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题较多的责任人进行严肃问责处理。
综上所述，虽然我们面临诸多困难和挑战，但只要全县上下齐心协力、迎难而上，就一定能够克服重重障碍，推动县域经济持续健康发展。为此，我们必须深刻认识当前形势，正确对待存在的问题，不断增强抓好项目工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有效的举措，全力以赴推进各项重点工程建设，为实现“十三五”规划目标奠定坚实基础。
二、明确目标，细化任务，扎实推进项目建设各项工作
（一）聚焦重点领域，精准发力突破。根据县委县政府确定的重点工作任务分解表，结合各自职能特点，精心筛选一批具有示范带动作用的重大项目作为突破口，集中力量予以支持和服务。对于已经开工建设的项目，要加快施工进度，争取早日投产达效；对于正在开展前期工作的项目，要加强指导协调，尽快落实各项条件，创造良好开端；对于尚未启动的项目，则要提前介入，主动对接，帮助解决遇到的实际困难，促使项目尽早落地生根。特别是在新型城镇化建设方面，要围绕提升城市功能品质这一核心目标，加快推进棚户区改造、老旧小区整治、市政设施配套等民生实事项目，让人民群众共享改革发展成果；在乡村振兴战略实施过程中，要注重发挥农业产业化龙头企业引领作用，大力发展高效特色农业，促进农村一二三产业融合发展；在生态文明建设领域，要坚持绿水青山就是金山银山理念，大力开展造林绿化、水土保持、污染治理等工作，构建美丽家园。
（二）创新融资模式，拓宽资金来源。近年来，随着财政收支矛盾日益突出，单纯依靠政府投入难以满足大规模项目建设的资金需求。因此，必须积极探索多元化融资渠道，广泛吸引社会资本参与。一方面，要充分发挥财政资金杠杆效应，通过设立产业发展基金、专项补助等方式，引导金融机构和社会资本向实体经济倾斜；另一方面，要创新运用PPP模式（公私合营模式），鼓励民间资本进入基础设施建设和公共服务领域，实现互利共赢。此外，还可以借助资本市场直接融资功能，支持符合条件的企业发行债券、上市融资，扩大直接融资规模。与此同时，要严格遵守国家金融监管政策法规，防范化解潜在风险隐患，确保资金使用安全高效。
（三）强化服务保障，营造良好氛围。良好的外部环境是项目建设顺利推进的重要保障。各级各部门要牢固树立服务意识，转变工作作风，为企业和投资者提供优质高效的服务。具体来说，一是要进一步简化行政审批流程，压缩办理时限，推行一站式服务，真正做到让信息多跑路、群众少跑腿；二是要建立健全项目跟踪服务体系，定期走访调研，及时掌握项目建设动态，协调解决遇到的问题和困难；三是要加强舆论宣传引导，通过电视、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传报道项目建设进展情况及取得的成绩，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围；四是要依法严厉打击破坏项目建设的行为，维护正常生产经营秩序，保护企业和投资者合法权益。
总之，在新的一年里，我们将紧紧围绕县委县政府中心工作部署，坚定不移贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，奋力开创全县经济社会发展新局面。让我们紧密团结起来，在县委县政府坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作作风，全力以赴抓好项目建设，为实现“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！
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