刚才，县武装部领导传达了上级关于进一步抓好民兵组织整顿和训练的通知，大家对上级精神应该有了初步认识。我理解，首要、最关键的问题是找人，没有人哪有兵？民兵，寓兵于民，就是把各行各业符合条件的人拉出来、训成兵的样子。今天，在年终岁尾大家工作任务都很重、压力很大的情况下，专门抽出时间来开这个编兵工作的协调会，来之不易，倍感珍惜，责任重大，首先我代表县政府，作为武装工作分管领导，对大家的到来表示衷心的感谢。
一、讲讲背景形势
我记得，上世纪80年代，我们县民兵建设在全省乃至全国都是响当当的，特别是当时的民兵教练员几次出席国家级的会议，给全国民兵上课、搞培训。在座各位，应该都有过经历和体会。那这几年情况怎么样呢？概括讲是“横向差距在拉大、纵向发展基本停滞”。原因很多，有国家、上级政策指导上的偏差，有我们军事机关组织不得力的问题，我想更多的还是我们军地没有形成合力。大家普遍对和平年代养兵练兵、备战应急的地位作用认识不到位。拿我们县来讲，有武警、公安等应急力量，看似都能应对各种突发情况。反观国内近年来几次大的自然灾害，如98年抗洪、汶川地震、长江翻船等等，冲到第一线的都是民兵。现在国际上传言最怕中国海上“小蓝人”，都是民兵。为什么，民兵寓兵于民，当地情况、语言文化、人文地理都比大部队更熟悉，组织程序简便，在情况第一时间现场，往往比大部队更有优势。
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